今年建筑管理工作要以贯彻实施建设部和黑龙江省的政策法规为重点，认真解决拖欠工程款问题，维护社会稳定；深入开展整顿和规范建筑市场秩序工作，不断加大执法监察力度，建立统一、开放、竞争、有序的建筑市场体系。
一是认真开展清理建设领域拖欠工程款工作，确保按期完成清欠目标。落实目标，实行严格责任追究制度。各级政府要统一组织，制定并落实清欠工作计划和工作措施，进一步加大清欠力度，确保到2006年年底全面完成清欠任务，其中政府投资工程到2005年年底必须完成还款任务。继续加大政府拖欠工程款的清理力度，督促政府带头清欠。综合治理，建立长效机制，着力从源头上解决拖欠工程款问题。
二是继续深入开展整顿和规范建筑市场秩序工作。加强依法行政。以规范业主行为为重点，继续抓好建筑市场的六个专项治理，即专项治理业主的违法违规市场行为；专项治理转包、违法分包和挂靠问题；专项治理违反法定建设程序问题；专项治理地区封锁的问题；专项治理不执行强制性标准和偷工减料问题；专项治理建筑装饰市场问题。省政府下发的《黑龙江省人民政府关于依法确认行政许可主体资格及权限的公告》规定省建设厅具有行使建筑企业工程勘察设计单位，工程监理企业资质，工程建设项目招标代理机构资格的审批行政许可权，装饰装修企业是施工企业的一个专项工程类别，近年来因管理不善出现许多质量、环境污染等装饰装修质量问题，因此要狠抓装饰装修市场的规范治理工作。通过开展建筑市场六个专项治理，进一步加大对业主违反招投标法和工程建设程序等违法违规行为的处罚力度，进一步解决工程转包、违法分包问题。坚持标本兼治的原则。从四个方面继续深化建筑市场改革：要进一步完善建筑业企业资质管理，深化建筑业企业改革，加快建筑业企业改组、改制的步伐；要加快政府投资工程建设实施方式改革；加强成建制劳务企业的建设和管理，杜绝承包单位零散用工，规范企业用工制度。通过体制改革、加强管理、建章立制、严肃执法等措施，建立黑龙江省建筑市场新秩序；加强市场信用建设，建立全省建筑市场信用档案体系，推进诚信建设步伐；认真抓好建筑业、监理企业、招标代理机构的资质管理，按《行政许可法》的要求做好企业资质的申报、受理、审批等工作。
三是继续加强对工程招投标的规范化管理，推动公开、公正、平等竞争机制的建立。重点完善“四项制度”，即实行招投标备案管理制度，制定全省统一的招投标备案管理办法；推行招标代理制度，严格资质管理，进一步规范代理行为；实行招投标专家评审制度；积极推行国有投资工程招标实行工程量清单计价招标评标方法。
四是继续加强有形建筑市场建设，促进建筑市场规范运作。要建立健全有形建筑市场的管理制度，从制度上进行规范；进一步完善有形建筑市场设施建设，各地市要抓住第一年收费标准较高的机遇逐步完善信息发布系统、电子监控系统、专家抽取同声通知系统等设施建设；拓展有形市场功能，逐步实现“一站式”服务；大力推行《有形建筑市场运行和管理示范文本》，使建筑市场逐步实现规范化、法制化、制度化。
五是大力推行建筑施工新技术，全面推动黑龙江省建筑业企业技术进步。进一步加大新技术的推广力度，提高建筑技术的整体水平。今年我们要加强对建筑施工企业施工技术人员的培训，广泛宣传推广应用10项新技术的意义，进一步建立新技术应用示范工程，发挥示范工程的先导辐射作用。使新技术应用示范工程普及到各市地和十强县。将10项新技术的推广应用与工法结合起来，组织黑龙江省建筑施工技术专家委员会开展全省建筑工程施工工法评选活动，增加建筑施工企业的技术积累。将新技术的推广应用工作与解决质量通病结合起来。组织开展建筑施工企业技术进步的考核工作，并将企业技术进步的考核结果与企业资质升级等业绩挂钩。
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