长期来,筑养路机械分会以一个班子两块牌子的组织结构形式进行工作。
一、一个班子两块牌子的由来
筑养路机械分会成立于1983年5月。1991年,中国工程机械工业协会成立前,当时机械工业部与交通部商量,由筑养路机械分会(当时称筑养路机械行业联合会)作为中国工程机械工业协会道路工程机械分会参与工程机械协会工作。考虑到交通系统是筑养路机械最大的用户,机械部是管理机械制造方针政策的部门,两者结合对发展筑养路机械有利,交通部同意这样的安排。自此后,筑养路机械分会一直以一个班子,两块牌子(筑养路机械分会和道路工程机械分会)代表两个上级协会(现为中国公路建设行业协会、中国工程机械工业协会)的名义活动。
二、一个班子两块牌子的组成
原来筑养路机械分会是一个办公室。2002年4月,分会换届,上级协会多次提出希望两个分会分开,为此分会组建了两个办公室。筑养路机械分会办公室在黄寺,主要人员有黄家德、施张兴、周强华,由黄家德负责,对口公路建设行业协会。道路工程机械分会办公室在西土城路,主要人员有姬光才、朱文天等人,由姬光才负责,对口工程机械协会。黄家德是分会理事长,姬光才是分会副理事长兼秘书长。两个分会内部有分工,工作各有侧重。
三、改为一块牌子的原因
进入二十一世纪后,民政部不主张一个分会跨两个协会。两个上级协会也多次提出建议,主张把分会分开,各属自己的上级协会。2004年底,公路建设行业协会张之强理事长提出具体建议,第一方案:一套班子,一块牌子即中国公路建设行业协会筑养路机械分会,今后不再用“中国工程机械协会道路工程机械分会”名义活动。第二方案:现在分会两个办公室彻底分开,成为两套班子,两块牌子的组织结构形式。
四、两个分会分开后的业务划分
2005年1月10日,遵照公路建设行业协会的指示精神,分会召开了两个办公室人员会议,对提出的两个方案如何落实进行了认真的讨论和研究,根据当前形势,大家一致认为第二方案比较符合目前的情况,决定将分会彻底分开。具体意见是:
以黄寺办公室人员为主组成中国公路建设行业协会筑养路机械分会;以西土城路办公室人员为主组成中国工程机械工业协会道路工程机械分会。两个分会的主要负责人,互不兼任对方分会主要负责人职务。两分会依据各自章程及上级协会意见,独立开展工作。
原来以交通部或以中国公路建设行业协会筑养路分会名义建立的专家库、会员及开展的相关工作,归属筑养路机械分会;原以中国工程机械工业协会道路工程机械分会名义建立的专家库、会员及开展的相关工作,归属道路工程机械分会。由筑养路机械分会创建的《筑养路机械行业动态与信息》刊物,以中国公路建设行业协会名义注册。《筑养路机械》刊物不再使用筑养路机械分会的名称和刊号。
分会分开之后,各自分会不再以对方分会名义对外开展活动。一时难以分开的工作,原则按以前的分工及协议继续完成任务。今后有需要时,双方以合作方式开展工作。以上达成的共识,于2005年3月2日,由黄家德、姬光才共同签字确认。对达成的意见,由黄家德向两个上级协会汇报和征求意见。工程机械协会韩学松秘书长表示:杨红旗理事长早就多次提出分开,我们同意。公路建设行业协会于2005年3月3日正式文件批复同意。筑养路机械分会于3月8日,将以上情况通报常务理事。3月12日,以中路建协机字(2005)04号函向成员单位发了两个分会分开和筑养路机械分会分开后组织建设设想的函,通报分会分开的有关情况。
五、分会分开的交接工作
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