如果高楼大厦与众多贫民窟毗邻,一个城市就难求稳定,更别奢谈发展。作为中部最大的城市,武汉市三年集中9亿元资金进行社区建设,解决普通群众身边的困难,此举对眼前的GDP的增长贡献甚微,但赢得了民心,更赢得了宝贵的发展基础。
9亿元资金并不算多,按目前市场造价,只能在长江上建半座公路桥,但9亿元化整为零投向社区,给800多万市民带来了看得见、摸得着却又难以计量的巨大实惠。武汉市社区建设体现了政府执政重心的下移:从大街广场转向背街小巷,从高楼大厦转向里弄胡同,从更多地为投资者服务转向更直接地为更广大、更基层的老百姓服务。
下移执政重心,正是促进中部崛起的先决条件。真正的中部崛起,不可能是经济总量单兵突进,而是经济、社会、文化全面发展的和谐崛起。中部不能回避问题与矛盾,不能在“崛起”的理想中好高骛远。促进中部崛起,必须敢于直面矛盾,克难攻坚,从基础改革、基础产业、基础设施抓起,立足于科学发展的坚实土地上。
下移执政重心首先要体现在财力分配上。从中部六省实际看,当前较突出的问题包括农业人口多,农民就业不充分,企业包袱重,下岗失业人员多,就业与社会保障能力差等等。在财力分配上,是搞经济项目多一点,还是搞社会工程多一些,是搞展示形象的大工程,还是搞排忧解难的小项目,都值得认真思考。
应当指出,下移执政重心,给群众办实事,光靠感情不行,还得保持理性思维,运用科学方法。要从规划、政策、法规、科技、资金、市场、体制等各方面统一考虑,调动公共资源,引导社会力量,争取办一件成一件,还能管长远。
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