全国建设领域拖欠工程款清偿工作进展良好

慧聪工程机械网   2005-07-28 10:21   来源:中国工程建设网

党中央、全国人大、国务院高度重视建设领域拖欠工程款问题,要求用三年时间完成清理偿还工作。今年以来,各地区、各部门认真贯彻落实《2005年清理建设领域拖欠工程款工作要点》的各项要求,明确了工作目标,研究制定

党中央、全国人大、国务院高度重视建设领域拖欠工程款问题,要求用三年时间完成清理偿还工作。今年以来,各地区、各部门认真贯彻落实《2005年清理建设领域拖欠工程款工作要点》的各项要求,明确了工作目标,研究制定了具体的政策措施和还款方案,层层落实责任,实行了通报制度。有关部门加强分类指导和督促检查,狠抓政府投资项目和重点行业清理拖欠工程款工作,清理建设领域拖欠工程款各项工作正在按照既定工作目标和计划有序推进。


各地政府做了大量工作,采取了一些行之有效的清欠措施。一是建立清欠项目台帐,按地区、按项目进行逐个排查。二是建立了清欠责任制,层层落实。三是建立多方联动平台,发挥各方力量推动清欠。四是抓典型项目和清欠落后城市的专项督办,督促加快清欠进度。五是统筹考虑,加强对贫困地区和市县的支持。六是完善通报制度,加大处罚力度。


经过各地区、各部门一年半的共同努力,目前清理建设领域拖欠工程款工作取得了一定成效,拖欠工程款偿还比例不断提高。但是,目前清欠工作进展仍不平衡,政府投资项目拖欠工程款的清理没有达到预期目标,部分地区工作滞后。


截至7月20日,全国累计清偿拖欠工程款1262亿元,占拖欠总额1860亿元的67.86%,其中清偿政府拖欠工程款427亿元,占政府投资工程拖欠总额705亿元的60.54%;总清偿比例超过70%的有北京(93.50%)、上海(92.20%)、天津(85.28%)、山东(80.08%)、安徽(78.43%)、江苏(77.76%)、辽宁(76.88%)、浙江(73.52%)8个地区;政府工程清偿比例超过65%的有上海(100%)、天津(100%)、安徽(82.92%)、山东(75.38%)、辽宁(74.68%)、北京(72.51%)、浙江(71.16%)、湖南(69.09%)、西藏(68.80%)9个地区;清欠工作进展较慢,总清偿比例不足50%的只有海南(36.98%)1个地区;政府工程清偿比例不足45%的有四川(44.81%)、甘肃(44.41%)、广东(43.75%)、青海(36.21%)、海南(14.33%)5个地区。


国务院要求,各地区、各部门要进一步提高对清理拖欠工程款工作重要性和紧迫性的认识,一是坚持工作目标不动摇。各地区、各部门要采取切实有效措施,确保年底前基本解决政府投资项目拖欠工程款问题,东部地区力争全部完成清理拖欠工程款工作,中西部地区基本完成清理拖欠工程款工作。二是坚持省级人民政府负总责的要求。省级人民政府要带头清理本级政府投资项目拖欠工程款,同时要提出切实可行的方案,进一步落实各方面责任,统筹解决所属各市、县的拖欠工程款。三是坚持“谁拖欠,谁偿还”的原则。无论是政府部门,还是工商企业,建设单位都是偿付工程款的第一责任人,都要积极主动偿还拖欠的工程款。各级政府要做好督促社会投资项目拖欠工程款的偿还工作,对消极对待或拒不偿还拖欠工程款的单位和个人要采取有力措施督促归还,形成“拖欠受损、拖欠受罚”的机制和环境。四是坚持清理旧欠与防范新欠并重。要推进清理拖欠工程款的长效机制建设,进一步加强政府投资项目的管理,强化新竣工项目和在建项目的监管,严格把好工程项目的立项审批关、规划和施工许可关、资金使用监督关。对已出台的防止新欠的制度措施要坚持贯彻落实,并及时总结经验,逐步加以完善。

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