李扬指出:汇率改革的主要挑战是货币错配。
“人民币升值2%只是一次,下一步升值还没考虑。”三年来一直参与汇改政策讨论的金融学家李扬8月28日在中国社科院首次阐述了汇改的来龙去脉。
曾是上届货币政策委员会委员的李扬表示,人民币之所以一次性升值2%,这次内部考虑就是这个幅度能使得国际收支大致平衡。他表示此前货币当局一直想找好时机,“反复讨论、虚虚实实”。
近期,人民币将升值1%的传言尘嚣海外市场,并引来一番炒作,一年期人民币NDF汇价上周五显著上升至7.82对1美元,现货人民币汇价则连续第4日上升,收报8.0965,再创汇改后新高。
李扬认为,人民币改为参考一篮子货币后,货币错配才是汇率制度改革的主要挑战,是改革“下一步”的核心。
所谓货币错配,是指一个经济行为主体(政府、企业、银行或家庭)在融入全球经济体系时,由于其货物和资本流动使用了不同的货币来计值,因而在货币汇率变化时,其资产/负债以及收入/支出受到的影响。
李扬表示,简单的计算显示:我国目前存在一定货币错配情况。截至2004年底,我国居民持有的外币资产(约9000亿美元)占M2的比重已达27%,如果再考虑到2004年底我国外债余额已高达2285.96亿美元的现实,这一挑战不容回避
“升值一次就已经使我国总体外币资产缩水,因为我国是外币资产大于负债的国家。”李扬进一步阐明了银行面临的货币错配风险,“数据显示,升值2%后,5家上市银行净利润下降1.07%,每股收益下降0.4分。”他表示银行尤其要提高管理汇率风险水平,比如招商银行在汇改后把外币资产全部换成港币一次性规避风险,不失为一种方法,
李扬认为,货币错配是发展中国家实行汇率改革的最主要障碍。因此,通过多方面的制度改革来创造有利于管理货币错配风险的制度体系,应当成为我们下一步的主要任务,
在这一制度体系中,李扬表示首先应继续保持较高的外汇储备水平,一是较高水平的外汇储备是管理浮动汇率制度、抵御国际投机资本冲击的重要保证。二是较高水平的国际储备,可以保证政府有能力接手私人部门的货币错配(这种必要性可能会长期存在)。其次是加强针对货币错配的审慎性监管,密切监控各层次经济主体(企业、部门、银行、国家)的货币错配状况,是控制货币错配风险的一项重要措施。在各层次经济主体中,加强对银行体系的货币错配监管是关键,银行货币错配风险一旦失控,可能导致的危害要大得多。
加强监管有助于银行体系消除货币错配的不适当累积,避免银行信贷规模顺周期地大起大落,最终必将有利于一国经济的稳定。
此外李扬认为应加强针对货币错配的资本项目管制,这有助于当局了解并控制货币错配风险。一方面,资本项目管制是加强外债管理和外汇储备管理,抵御国际投机资本冲击汇率的一项重要措施;另一方面,通过针对性的安排,资本项目管制可以限制因国内资本市场发展滞后带来的“过度”国际借贷和国际投资。
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