山东省水利重点工程5年投资总额370亿元实属来之不易,但进入建设阶段却面临诸多困难和问题,大大影响了工程建设进度。
据了解,山东省省水利重点工程5年总投资将达370亿元,其中南水北调东线山东段工程率先开工建设,胶东输水干线纳入了南水北调工程主干线,投资40多亿元的治淮东调南下续建工程正式立项,50个大型灌区节水改造项目、64个大中型水库除险加固项目列入国家投资补助计划。这些都是全面构建山东水网、从根本上解决我省水资源“瓶颈”制约的基础性工程。 山东省水利厅有关负责人说,这些水利工程上马来之不易,进入建设阶段更面临诸多困难和问题。连续两个丰水年缓解了山东省水资源紧缺矛盾,为建好工程从容应对下一个干旱周期创造了条件。但是部分地区忘记了五年大旱对当地经济社会发展造成的重创,忽视了工程建设对单一水源的胶东地区乃至全省的重大战略意义,以当地水资源矛盾的暂时性缓解而质疑工程建设的必要性,以调水水价过高而质疑工程建设的可行性,以局部的眼前的利益而阻碍经过充分论证的国家重点工程实施,认识仍存有分歧,影响了工程建设。 征地迁占难度很大。突出表现在,现行征地补偿标准偏低,执行难度大;部分群众在征地范围内突击建房、打井、植树,以获取工程补偿费;济平干渠部分渠段,因失地农民问题未解决而影响施工进度,影响了工程早日通水;胶东调水工程征地迁占手续批复慢,影响了工程进程。部分地方和群众以种种借口阻挠施工,破坏工程设备和已建设施的现象屡屡发生,施工环境亟待改善。 地方配套资金不配套,据审计部门抽查的11个项目来看,配套资金实际到位率仅21.95%。在已安排投资计划的43座水库加固项目中,市以下配套资金到位率不足10%。完成2005年的五大重点水利工程建设任务,地方配套资金压力很大。省政府出台了135号令,通过征收水资源费筹集调水资金,目前仍有部分地方以各种理由降低征收标准,个别地方至今没有开征,对上缴省级部分程度不同地存在着截留、拒交现象,影响了重点水利工程的建设进度。
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