一场没有硝烟的战争正在我国装备市场上悄悄地进行。交战的结果,我国某些城市得到了可观的外资,而装备制造业的龙头企业却陆续被外资收购,多年来建立和培养起来的自主品牌和创新力在逐渐消失,跨国公司轻而易举地就占领和垄断了我国巨大的装备制造业市场。
《经济参考报》发出《我装备制造业面临“外大内空”危机 》的警报
该报载,2005年10月下旬,美国凯雷投资集团以3.75亿美元(约合30亿元人民币)的价格,收购了我国最大的工程机械制造企业徐州工程机械集团有限公司85%的股权。3.75亿美元的引进,无疑是个大手笔。乍看这是招商引资的巨大成就,其实却是跨国公司利用中国国企改革进入攻坚阶段的难得机遇,以资本运作的方式“吃住”中国装备制造业的一批行业排头兵企业,进而打造自己的全球产业链和实现对中国市场垄断的又一战果,是那些跨国公司的大手笔。
这以前,我国不少实力很强、名声很响的装备制造龙头企业被外资并购,接踵而来的就是自主技术、核心部分、关键领域、高附加值部分被控制、闲置和封锁,企业原有的市场被占有和垄断,呈现出一种“外大内空”的危险景象。例如,轴承业首家上市公司西北轴承股份有限公司与德国FAG公司合资,因失去控制权合资变成外方独资,从而失去了经营多年的铁路货车轴承品牌和制造资质,失去了占中国铁路货车轴承25%的市场。油嘴油泵行业的龙头企业江苏无锡威孚有限公司被德国博世公司收购后,我国的油嘴油泵行业几乎全部被跨国公司并购、控股,多年来建立的技术中心被撤销、合并。
如果说,8亿件中国衬衫才能换回一架波音飞机,是“中国制造”的尴尬;那么,有着自主品牌和核心技术的装备产业,则是中国制造和中国创造的光荣。当中国正在从廉价的成本型制造中心向技术型制造中心艰难地转型时,那些龙头企业的被并购,无疑是正在发育的身体遭遇大出血。
已经在本行业取得举足轻重地位的企业,在考虑进一步做强做大时,应当多考虑一些发展的路数。与狼共舞而不被狼吃掉,才是真正的企业家。如果非招商不足以发展,那么在招商引资的条件中,一定要保护好核心技术、自主品牌和既有的市场,引资,不能引狼入室;国企改革攻坚,再难也不能丢掉独立自主,转而向资本顶礼谟拜。民营企业在上市或与外资合作中自我保护的成功经验,很值得国企借鉴。
地方发展需要资金,不能用卖国企卖品牌卖市场的方法获得资金。一些地区从本地的发展和本届任期的政绩出发,不能高瞻远瞩地考虑国家和民族的利益,对跨国公司并购我国龙头企业采取十分积极的态度,甚至通过行政手段强行推动,这在局部利益或许是大好事,而从全局来看则是大漏洞,因为这会让外资在地方政府的欢迎和支持下,不让人察觉地逐个击破和吞吃中国的装备制造业。在跨国公司的并购“盛宴”中,地方政府岂能当厨师?
装备工业是反映国家工业和创新水平的标志性产业。国有排头兵企业拥有几十年来积累起来的技术和市场,不是可以随便买卖的商品;如果任由跨国公司并购、控制,我国的装备制造工业就会蒙受巨大的损失。西方国家对重要行业的跨国并购一直实行严格的管制,进行积极有效的行政和法律干预;美国上世纪30年代制定了《反托拉斯法》,后来又设立了外国投资委员会,对重要行业的跨国并购进行评估和审查。一直积极推动经济全球化和自由贸易的美国尚且干预了我国联想集团、中海油、海尔对美国企业的并购,我国也应完善对跨国并购和垄断的法律法规制约,对跨国并购进行必要的评估、审查和干预,对国内龙头企业的出售或扩股进行必要的管理和调控。
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