2005年12月14日，上海市召开郊区水利工作会议，贯彻落实全国农田水利基本建设会议精神，明确“十一五”郊区水利发展的思路和目标，部署2006年郊区水利建设的任务。副市长胡延照出席会议并讲话，要求围绕建设社会主义新郊区，进一步加强郊区水利工作；按照建设都市型现代农业的要求，加强郊区农田水利基本建设；着力建设生态优美的新家园，加快郊区水环境整治力度。
会议由市农委主任袁以星主持，上海市水务局局长张嘉毅作工作报告。上海市政府有关部门、各区县人民政府及相关部门负责人参加了会议。
“十五”期间，全市郊区共投入资金约56亿元，实施了包括海塘达标、水系调整、河道整治等在内的一大批水利工程，取得了良好的经济效益、社会效益和环境效益，防灾减灾能力进一步增强，群众生活生产用水条件明显改善，河道面貌普遍改观，为郊区乃至全市发展做出了积极贡献。
“十一五”期间，上海市将紧紧围绕郊区发展的时代主题，以保障安全、开源节流、截污治水、服务大局为主线，坚持“四条原则”，推动“四个提升”，建设“四个体系”，服务和保障郊区乃至全市经济社会可持续发展，为构建社会主义和谐社会、建设资源节约型、环境友好型城市作出新贡献。
“四条原则”是：一是坚持安全、资源、环境“三位一体”、相互协调，体现人水和谐、综合性、系统性的治水管水理念。 二是坚持以人为本、科技为先、环境为重，心系百姓安危，关注群众生活，切实把水环境治理作为重中之重。三是坚持城乡统筹、市区联手、区域联动，协调好城乡之间、流域与区域、区域与区域之间的团结治水的步伐。四是坚持政府调控、社会参与、市场化发展，探索公共财政投入与社会化参与、市场化运作相结合的发展新路。
“四个提升”和“四个体系”是：一是提升防汛防台能力，基本形成标准适宜、设施完善、综合配套的防汛保安体系。二是提升水资源利用效率，基本形成布局合理、水质更优、高效节约的水资源开发体系。三是提升水环境治理水平，基本形成治污为本、截污为先、标本兼治的水环境保护体系。四是提升水生态修复理念，初步形成以人为本、人水和谐、舒适优美的郊区滨水景观体系。
2006年，上海市将以防汛防台、水环境治理和供水集约化为重点，全面加强郊区水利建设和管理等各项工作：一是加强防汛基础设施建设，保障防汛防台安全；二是实施环保三年行动计划，加大水环境治理力度；三是积极开展水务血防工作，保障人民生命健康；四是加强节水型农田水利建设，完善农业设施配套；五是推进郊区供水集约化，保障郊区人民饮水安全。
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