央行在周五对外公布的《2008年第二季度货币政策执行报告》中明确表示,下半年货币政策在保持连续性和稳定性的同时,将“根据国内外形势变化适时微调,合理把握调控的重点、节奏、力度,坚持区别对待、有保有压,加强对经济重点领域和薄弱环节的金融支持力度,平衡好控制通货膨胀与保持经济较快增长的关系”。
信贷规模适时微调
央行明确表示,下半年将引导货币信贷合理增长,这亦是其通过窗口指导定量放松信贷规模管制之后,首次正式成文表示将在信贷规模控制上适度微调。其表示,下半年的政策取向将“在继续巩固调控成果、保持总量调控政策连续性和稳定性的基础上,针对当前国际环境中不确定、不稳定因素增多的状况,同时考虑国内经济运行中面临的突出矛盾和问题,适时微调,提高金融宏观调控的预见性、针对性和灵活性。”
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视频:刘翔演唱《东风破》视频:郭晶晶完美卫冕揭开菲尔普斯外星人之谜林丹800万爱巢准备迎娶谢杏芳埃蒙斯打枪有三类人不宜观看露天电影院24小时直播央行强调,引导信贷合理增长其目的将是“实现总量微调和结构优化的有机组合”,这无疑意味着其信贷投放方向将遵循“区别对待、有保有压”的大原则,部分宏调受限行业依然将面临紧缩的信贷政策。
与此同时,通过数量性工具收紧流动性仍然将是央行倾向的货币政策组合。《报告》认为,在目前国际收支继续保持双顺差的格局下,银行体系流动性偏多的问题依然存在,而上半年央行频频启用的各种数量对冲工具亦将继续发挥作用。《报告》强调,多种政策工具的综合运用依然必要,并需要“根据宏观调控的需要确定工具组合方式和对冲力度,提高对冲效率。”
在利率及汇率等较为敏感的价格工具方面,《报告》的提法则比较含糊。在利率上,其仅表示将进一步推进利率市场化形成机制;在汇率上,则态度依然维持“主动、可控和渐进”三大原则。此外,央行还明确表示将落实出口收结汇的联网核查,加强异常外汇资金流动的监管,进而控制住热钱进出的管道。
改善小企业融资环境
除去明确表示下半年信贷规模将根据实际状况适时微调之外,打造小企业金融支持环境亦被央行重点强调。
《报告》表示,下半年将“加大对有市场、有效益、带动就业较多的小企业的金融支持力度。运用综合手段支持小企业发展。鼓励金融机构创新小企业信贷产品和贸易融资手段。构建多层次的小企业融资体系。扩大小企业直接融资渠道。规范引导民间资金进入小企业融资市场。加快推进信用体系和担保体系建设,改善小企业融资环境。”
不过央行亦坦率表示,目前的中小企业融资难问题并非单纯的融资困难,解决此问题的出路亦需要多方努力。央行表示除去大力发展包括村镇银行、小额贷款公司、贷款公司和农村资金互助社等在内的中小金融机构外,亦明确表示将加快推进担保体系和信用体系的建设。
此外,《报告》还强调对于民间借贷市场将进一步规划,以发挥其补充融资缺口的长处,并填补其风险较大且不具备法律认可地位的缺陷。央行明确表示,将“加快我国有关非吸收存款类放贷人的立法进程,适时推出《放贷人条例》,给民间借贷合法定位,引导其‘阳光化’、规范化发展。”
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