加强对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专用车辆的管理，是《浙江省促进散装水泥发展办法》（省政府第151号令）赋予浙江省各级散装水泥办公室的管理职能之一。为建立长效管理机制，浙江省散装水泥办公室与省公路管理局商定，向各市、县（市、区）散装水泥办公室行文通知，要求对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专用汽车经营情况进行年度检查，并把年度检查列为实施专用车辆养路费包缴优惠政策的主要条件。
年度检查的对象为全省合法号牌的散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专用汽车。检查的内容为：型号为GSN和GFL的散装水泥专用汽车运输散装水泥、粉煤灰的数量及其他运输情况；散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专用汽车在省外运输情况；车辆超载超限和安全形势情况；车辆整洁、文明行驶情况；规范经营情况。
散装水泥管理部门对专用汽车实行年度检查的做法，在全国尚属首例，笔者专程走访了省散装水泥办公室，就相关问题进行了解。
专用车辆违规事件频发行业管理必须前置
浙江省散装办的骆科长介绍说，近年来，专用汽车在运营中暴露出许多问题，如交通事故频发、中途偷盗水泥、车辆外观脏乱差等，给行业形象造成一定的负面影响，出台《关于对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专用车辆进行年度检查的通知》，是为了更好地落实国家的相关法规政策，促进散装水泥事业的发展，同时也是形势所趋，是一项迫在眉睫的工作。
近两年来，省内混凝土搅拌车、散装水泥运输车引发事故屡见报端，触目惊心。浙江省委常委、杭州市委书记王国平曾多次批示整治工程车。行业管理部门对专用车进行检查，能一定程度的减少这方面的事故。
利用专用车偷盗水泥的行为，近年来在部分城市也时有发生。散装办虽然掌握了一定的情况，但苦于没有明确的法律条文，无法对这些行为进行处理。此次通过对专用汽车进行年度检查，就可以把不规范经营，不诚信经营的专用车列入黑名单，给予警示。
发展散装水泥是为了节能减排，保护环境，然而有不少专用车辆不仅外观很脏，而且一些设施老化损坏，车主没有及时进行修理，导致车辆跑一路，水泥撒一路，严重破坏路面清洁，这与“发散”的初衷背道而驰。通过此次检查，要求专用车辆进行全面的整改，有利于促进清洁生产。
骆科长对上述问题进行了剖析，他说：“以上种种现象的出现，主要是车主受利益驱动，为了多拉快跑，不惜超载、超速，不愿意对车辆投入必要的日常维护资金，甚至与一些不法分子联合，牟取不法利益。省散装办推出年度检查，将种种不良记录列入能否享受养路费优惠政策必要条件，一定程度上可以减少车辆违规违法现象的泛滥。”
服务对象不“买账”年检工作有阻滞
在浙江省散装办的争取努力下，浙江省对于散装水泥专用车的养路费包缴优惠政策已持续了近20年。然而有很多企业，虽然享受着优惠，但对于散装办的工作却不了解，不重视，不支持，不配合散装办的工作，拒绝参与年度检查。针对这一现象，省散装水泥办公室重申：对专用车辆的管理是散装水泥行政管理部门在行使省政府令的职能，是对企业深化服务的一项抓手。为此，省散装办建议省交通管理局，对符合本次检查的的预拌混凝土专用车辆执行养路费包缴优惠政策，对本次无故拒不参加年度检查的车辆，暂不执行此政策。杭州市某企业向市散装办递交了一份检查，做了深刻检讨，并恳请准予补办年检手续。
在检查中也发现，由于散装办对于专用车辆，尤其是对个体户专用车辆的统计数据不够完整，这也加大了检查的难度。
此次检查，还提出了一个新的问题，外省的车辆需不需要登记参加年检？省散装办经过调摸底，最终确定凡是养路费交在浙江省的车辆都可以参加年检，享受优惠。
年检工作促使行业管理更加规范
据介绍，此次年度检查是比较成功的，至少取得了以下几方面的成绩。
一、通过年度检查，摸清了全省预拌混凝土企业情况、专用车辆运输状况及存在的问题，为下一步加强预拌混凝土专用车辆的管理提供依据。由于今年散装水泥专用汽车养路费包缴优惠政策已经实施，因此散装水泥专用汽车不列入本年度检查对象，只对预拌混凝土专用汽车进行检查。通过检查，更加全面地掌握了全省预拌混凝土专用车辆的数量，共有5465辆，比去年底统计数4663辆多出802辆。
二、专用车辆车主和驾驶员行车安全意识增强，超限超载情况有所好转，车辆清洁和文明行驶情况得到了改善，规范了预拌混凝土的运输市场。
三、密切了与有关部门和企业的联系。全省各级散装水泥办公室加强了与公路管理部门、公安、交警、环保、工商等部门的联系，树立了为企业服务的意识，建立了良好的工作联系机制。
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