10月8日,国税总局内部官员向记者证实,该局货物劳务税司正在考虑调高有关机电和高科技产品出口退税的相关问题,不过具体的调整幅度并没有确定下来,还需要进一步参考即将出台的宏观数据。
中国决策层对外贸的调控,使用最多的便是税收工具,此次也不会例外。受世界经济减速影响,今年我国外贸形势严峻。据海关数据显示,8月份我国出口同比增长21.1%,比上月回落5.8个百分点,出口仍维持放缓的态势。而机电和高新技术产品在我国出口一直占有较大的份额,2007年中国机电产品出口占全国外贸出口的58%,高新技术产品出口则占全国外贸出口的29%。此次退税调整意图很明显,就是为了刺激出口,保经济增长。
但是业内人士对于此次可能做出的调整并不十分看好。中国家电协会徐东生副秘书长接受记者采访时表示,提高机电产品的出口退税,只能说是短期利好,可以让企业好做一些。但是导致出口增幅下跌最基本的因素是外部需求不旺,因此这项退税调整长期看来作用可能不大。
救市呼声等来回应
在业内人士看来,国家正在和即将采取的“救市”措施,似乎与外界不断发出声音有关。
受日本、欧盟和美国经济增长疲弱的一定程度的影响,中国今年的经济增速出现了明显放缓迹象。今年前8个月,中国出口增长率从去年全年的25.7%降至22.4%,出口总额9376.9亿美元,较上年同期增长22.4%,明显低于2007年1-8月的27.7%。
受此影响,与大部分的出口行业一样,家电行业在2008年同样面临着劳动成本增加、原材料涨价、人民币升值、融资成本提高、外需市场萎缩等一系列困难。
据海关统计,2008年1-4月,家电产品对美出口数量为22554.81万台,同比下降3.4%,出口金额26.78亿美元,同比下降0.8%。几种出口美国的主要家电产品中,空调器整机出口数量同比下降了25.5%,电冰箱出口下降16.9%,洗衣机出口下降33.6%,电风扇出口下降13.7%,微波炉出口下降4.1%,吸尘器出口下降7%,电熨斗下降10.8%,电烤热面包器下降17.9%,电咖啡壶和电吹风机分别下降了10%和28.6%。
徐东生告诉记者,出口形势严峻也引起了政府的注意。几个月前,国家发改委的官员就曾通过协会了解家电行业出口遭遇的种种困难,但随后却并未见相关扶植政策的出台。
据了解,机电产品中,工程机械、港口机械、机床等产品大部分都享受17%的最高出口退税率,不太可能继续上调。而纺织机械和家电等机电产品享受11%—13%的出口退税率,如果出现调整,这一部分是最有可能的。
纺织资源主编李军告诉本报记者,目前我国纺织机械一般都出口到印度、巴基斯坦、孟加拉等发展中国家,价格便宜,利润也比较低,订单增长也比较缓慢。此前国家上调纺织品出口退税时并没有把纺织机械放入其中。
出台倒计时
商务部内部官员也对本报记者表示,美国经济形势已经影响到国内,而中国经济增长对于出口有很大的依赖度,因此回调机电和高科技产品出口退税是很正常的事情,预计在短期内可能即将出台。
而上述国税总局人士也进一步表示,出口退税调整方案的制订主要是针对各方面的数据来确定,“至于什么时间推出,就等着领导拍板了”。
他还告诉记者,此次政府计划大规模上调机电产品和高科技产品的出口退税率,主要是考虑到我国出口增速下滑,而这两个领域在出口中所占的份额比较大,希望可以通过退税的上调来缓解受人民币升值影响而明显减缓的出口增速,并刺激出现下滑的经济保持稳定的增长。
对行业影响不大
然而被政府看好的政策调整,行业内却似乎并不十分感冒。
浙江正泰仪器仪表有限责任公司国际贸易部张志环经理接受本报记者采访时表示,提高出口退税率短期内或许会起到一些利好作用,但是出口长期来看主要还是依靠外部需求。在世界经济不景气下,企业出口一定会受到影响,这是没有办法改变的事实。
对此,李军也表示认同。他说,纺织机械类产品的出口比例并不大,而受经济衰退影响,国外市场在萎缩,如果上调会给公司业绩带来一些帮助,但是影响不会太大。
据了解,受欧美经济不景气的影响,国际市场需求下降,而另一方面,国内成本上升也抑制了需求,加之人民币升值,使得产品出口价格也不得不一直处于低位调整中,种种因素加在一起,对出口需求的拉动都是很不利的。
因此,徐东生告诉记者,目前企业最希望得到的政策扶植并非上调出口退税率,而是保持政府宏观政策和产业政策的稳定。在记者向家电协会了解情况时,家电协会提出,即使部分家电产品的出口退税率从13%调到17%,但这一部分利润立刻会被国外贸易商通过压低合同价格而摊薄,企业得到的直接好处并不大。因此,与其调整出口退税率政策,不如放缓人民币升值速度。
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