世界银行14日称,因牵涉到世行资助的菲律宾公路项目中的腐败行为,该行对包括四家中国公司在内的七家公司和一名个人进行制裁。
据披露,世行下设的副行长级部门机构廉洁局(INT)经调查发现,中国路桥集团等公司在菲律宾全国道路改善和管理计划(NRIMP1)的项目投标中存在合约违规现象,投标人串通,造成不公平竞争,构成NRIMP1招标规则中规定的欺诈行为。
四家被“封杀”的中国企业分别是中国路桥集团(被禁8年),中国建筑工程总公司(下称“中建总公司”)、中国武夷(3.61,0.00,0.00%,吧)实业股份有限公司(被禁6年),及中国地质工程集团公司(被禁5年)。这四家企业5~8年内将失去参与世行资助项目的投标资格。
三公司喊冤
在遭“封杀”的四家中国企业中,已经有中国路桥集团、中国建筑工程总公司及中国武夷实业股份有限公司三家企业否认串通舞弊。
1月19日,记者接到了一份中国建筑工程总公司对于世行制裁的书面文件。中建总公司表示:在对外经营活动中,我们一贯要求包括中间菲律宾在内的各驻外机构以及所属员工必须严格遵守公司的各项规章制度以及当地所在国的法律法规展开合法的商业活动,同时他们也明确反对一切欺诈腐败和串标等违规的商业行为。
建筑工程总公司海外事业部新闻发言人肖宏也坦言:“中国这么多家公司,自己都打得头破血流的,怎么会串标呢。”
中国武夷的工作人员称,对于世行的质疑,公司积极协助并已经提交了充分的申诉材料,但世行未予回应并宣布进行制裁。
不管世行的认定是否证据确凿,但对申诉不予回应,即反应出世行制裁四家中国企业的决心已定。
中国武夷董秘林金铸接受记者采访时称,公司已经提出过好几次申诉了,但世行都没有回应,还是宣布进行制裁。“目前为止还没有新的进展。现在我们能做的工作就是对申诉材料进行补充,由中国对外承包工程商会牵头再申诉,看有没有挽回的余地。”针对申诉的可能性结果,他认为,世行的制裁决定已经发布了,申诉很难改变这个结果。
专家称申诉有难度
中国对外承包工程商会工程部的工作人员对申诉的可能性结果不置可否,仅表示,现在涉案企业和相关政府部门都在开会研究这件事,还不能确定下一步的进展情况。“再等几天吧,现在还不知道能不能挽救。”
建筑工程总公司的肖宏则解释,因为世行裁定并非根据国际法律或通过某个国际法庭,而是世行自己的规定。就是因为世行依据自己的程序和裁定依据,都给申诉增加了难度。因此公司现在还没有下一步的行动,还要看事态的发展。
记者致电商务部新闻处,相关工作人员仅表示,有什么问题可以关注商务部的网站,如果有最新的进展,会在第一时间在网站上刊登。
对外经济贸易大学教授杜奇华接受记者采访时也认为:“世行类似于一个股份制银行,最大的股东就是美国,与其他商业性银行不同。因此他有自己贷款的标准,执行的标准,不用去寻求其它国际法规准则,也就是说它不去依据其他商业银行遵循的审核规定,也没有国际组织或者国际法律去约束。所以说对于被封杀企业来说申诉其实没有什么意义,也没地方去申。”
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