3月5日，十一届全国人大二次会议辽宁代表团审议政府工作报告，向媒体开放。近百名中外记者旁听了会议。沈阳市市长李英杰关于加快建设具有国际竞争力的世界级装备制造业基地，实现老工业基地由调整改造到全面振兴的第二次飞跃的发言，引起了媒体的普遍关注。记者们最关心的是，沈阳市推动装备制造业发展的“超常措施”包括哪些具体内容。李英杰说，我们将从加大财政支持力度、大力拓宽投融资渠道、切实减轻企业负担、进一步优化发展环境等方面入手，以“人无我有、人有我优、人优我活”的10条措施，推动装备制造业加快振兴。
这10条措施包括：
设立20亿元市产业发展专项资金，重点支持我市先进装备制造业重大项目建设和培育骨干企业。
在企业兼并重组过程中，免收相关行政事业性收费，对土地、房产权属变更中缴纳的契税给予适当补助。
提高企业自主创新能力，对重点扶持300家装备制造科技型中小企业的科技项目，按投资额10%给予补助。对我市承担的国家重大科技专项给予资金匹配支持。
支持企业技术改造，对装备制造企业当年新增销售收入3000万元以上的，按相当于新增地方税收留成部分20%的额度给予奖励，用于促进企业改造升级。对先进装备制造业重大项目按当年固定资产投资额5%给予补助。
建立使用国产首台（套）重大装备风险补偿机制，对使用我市自主研发的国产首台（套）重大装备的企业，按设备价格20%给予补助。经国家有关部门认定的国产首台（套）重大装备，给予研发生产企业1000万元奖励。
推进节能减排，对装备制造企业利用先进技术开展节能降耗项目，按固定资产投资额2%-8%给予补助。
支持企业出口，以2008年出口额为基数，对装备制造出口企业的增量部分给予相应补助。对出口业务较为集中的重点企业办理退税，税务机关实行即报、即审、即退。
搭建投融资平台，市财政注入资金20亿元，整合国有工业资产，组建注册资本100亿元的工业发展投融资公司。
减轻企业负担，以2008年为基数，今年不提高城镇职工社会保险最低缴费基数，并少征收城镇参保单位和职工（包括灵活就业人员）1个月的基本医疗、失业、工伤、生育保险费。对无力缴纳社会保险费的困难企业，可缓缴基本医疗、失业、工伤、生育保险费。
支持企业“走出去”，对装备制造骨干企业并购拥有核心技术国外科技型企业和研发机构，按并购实际发生额20%给予补助。
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