市场供需矛盾加剧、补贴资金到位慢等问题困扰行业发展，需要引起足够重视。
受百亿补贴资金拉动 农机首季产销双增20%
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今年以来，随着国家支农惠农政策的逐步落实，在已到位百亿元补贴资金的强力拉动下，我国农机市场升温迅速，农机企业呈现出产销两旺的良好态势。
国家统计局的最新数据显示，一季度全国农机工业总产值、新产品产值、工业销售产值继续保持了20%左右的增幅。
产销持续增长
统计显示，今年一季度我国农机生产企业共生产大型拖拉机2万台，同比增长40.61%；生产中型拖拉机65996台，同比增长28.6%。目前拖拉机市场“井喷式”的销售行情还在延续，各企业正在加班加点组织生产满足市场的需要。除了大中型拖拉机外，手扶拖拉机、收割机、插秧机、旋耕机等产品也开始热销。
据统计，农机行业2284家规模以上企业今年一季度共完成工业总产值481.69亿元，比去年同期增长20.81%；完成工业销售产值458.29亿元，比去年同期增长20.04%；完成新产品产值54.68亿元，同比增长43.85%；农机企业实现利润同比增长近30%，如常柴股份有限公司、江苏常州东风（农机）集团有限公司、安徽全柴集团有限公司等企业的利润都有较大幅度增长，并且农机企业利润的增长还对机械工业重点联系企业实现利润下降幅度的减少起了较大的提升作用。
据了解，一季度拖拉机制造业、机械化农业及园艺机具制造业、畜牧机械制造业和农牧渔机配件制造业工业总产值分别为83.22亿元、116.55亿元、6.65亿元和62.69亿元，同比增长分别为23.02%、44.05%、34.24%和22.59%。全国多数省市完成工业总产值、新产品产值、工业销售产值同比均有不同程度的增长，出口交货值则普遍下降。
据中国农机工业协会有关人士介绍，进入3月份后，由于农机购置补贴资金的逐步到位，农民购买拖拉机等农机产品的热情高涨。3月当月多数农机产品产销量均有较大幅度的增长，其中大中型拖拉机、小型拖拉机、收获机械都保持了30%以上的增幅。与去年同期相比，大马力、中马力拖拉机的增长速度分别为71%和33%，收获机同比增长50.5%。大、中拖及收获机械一季度的累计增幅均超过20%，分别为40.61%、28.6%和44.14%，环比增幅为27.13%、0.24%和4.78%。大中型拖拉机、收获机械累计增速较上年同期分别提高11.15个和19.77个百分点。
记者了解到，中国一拖集团、福田雷沃国际重工股份有限公司、常州东风农机有限公司、洛阳中收机械有限公司等主要生产企业的产量大幅增加，一拖集团、约翰·迪尔天拖、山拖农装的大中型拖拉机产量同比增长分别为54.67%、28.34%和47.15%。仅一拖集团一家一季度就销售大中型拖拉机16704台，同比增长48.88%；福田雷沃重工销售大中型拖拉机和收获机械分别达到15241台和18652台。
出口大幅回落
与此同时，在国际金融危机尚未见底，出口形势较为严峻，不少市场主体受到不同程度冲击的情况下，受国际市场并未回暖，需求下滑的影响，一季度农机行业的出口交货值回落幅度较大，同比下降5.1%，但配件的出口交货值同比增长31.74%。
据统计，一季度农机产品出口与去年同期相比下滑了13.48%（3月份当月为-17.08%），但比机械行业出口回落速度慢7.56个百分点。拖拉机出口回落幅度较大，为37.31%，联合收割机出口同比增长247.59%。
今年1~3月农机进出口总额为17.76亿美元，其中进口为3.17亿美元，同比增长2.93%，出口14.59亿美元，同比下降13.48%，1~3月实现贸易顺差11.42亿美元。
与2月份相比，3月份出口有所回升。数据显示，2月份出口金额为3.22亿美元，同比下降38.76%。而3月份出口金额为5.06亿美元，同比下降17.68%，下降幅度明显减少。拖拉机、运输车、联合收割机出口比2月份增长分别为11.5%、26.6%、496.23%。其他行业如水泵、植保机械等出口也出现回暖势头。
企业生产极不均衡
今年以来，在企业产销两旺、农机工业快速发展的同时，农机市场需求及企业生产不均衡的矛盾也日渐突出，补贴产品资金占用周期长的问题仍有待解决。
中国农机工业协会副理事长兼秘书长洪暹国告诉记者，今年一季度农机工业的快速增长，主要得益于国家对农业的投入，特别是130亿元的农机购置补贴，使得市场启动时间大大提前。但由于补贴额度巨大，补贴指标又是集中下拨，不仅对行业的影响非常直接，导致了农机市场需求不平衡，还对行业正常的生产经营秩序产生了很大影响。
据了解，受购机补贴实施时间的影响，一些地区出现了没有补贴指标时，用户不买或少买农机的现象。所以每年年初补贴指标下达后，农机市场都很火爆，许多补贴产品在3、4月份供应都很紧张。但到了下半年，没有补贴指标了，市场立刻冷清下来。这种忽冷忽热的市场形势给农机行业的生产安排带来了很大的压力，企业无法保持均衡生产，产品质量不易保证。
企业把这种现象形象地比喻为“卖月饼”，就是说现在有补贴指标，大家蜂拥去买农机，等到下半年指标用完了，农机销售可能会出现冷清的现象，因而现在不少企业都在担心下半年如何组织生产和销售。
对此，农业部农机化司副司长刘恒新告诉中国工业报记者，在没有补贴之前，农机产品的销售就是有淡旺季的。现在有了补贴政策，只是把原来的淡旺季时间重新分布而已，企业应该把握好生产节拍。
一些企业负责人反映，补贴资金拨付周期长也影响了企业的资金周转。由于财政补贴资金采取“差额购机、统一结算”方式支付，农机企业首先要先垫付国家补贴资金（产品销售额的30%），然后各省统一受理补贴资金结算。结算周期一般长达4～6个月甚至更长，使企业资金周转更加困难。
江苏常州的一家农机生产企业负责人告诉记者，他所在的企业目前有1.5亿元资金被占用，只能通过银行贷款筹集资金，这导致企业资金使用成本支出增加。
“为了加快补贴资金结算进度，农业部采取了多种措施，今年4月初，农业部和财政部联合下发紧急通知，要求各地加快农机购置补贴资金结算进度。”农业部农机化司有关负责人5月14日告诉中国工业报记者，通知要求保证补贴资金至少每季度结算一次，各地定期上报补贴资金结算进度。“但在目前差额购机的方式下，企业资金被占用一段时间也是不可避免的。”
尽管近期农业部要求加快补贴资金拨付进度，一些地区的资金拨付速度已有所加快，但从总体上看，补贴资金拨付周期长的问题还有待解决，以便为原本利润就非常薄的农机企业开展正常生产经营活动提供保证。
5月14日，财政部农业司分管购机补贴工作的有关负责人告诉记者，财政部正密切关注补贴资金的结算动向，计划在近期召开购机补贴政策座谈会，对部分企业反映的“资金占压”问题进行研究，同时将派工作组分赴各地调研。
业内人士认为，2009年的国家购机补贴资金总额高达130亿元，这意味着短期占用企业的资金将更多，这对于长期支农惠农、自我积累较少的农机行业来讲是一次巨大的挑战。
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