2009年05月26日下午,全国人大常委会对今年部分政府重大公共投资项目实施情况专题调研活动正式启动,专题调研组召开了第一次全体会议。4个专题调研组将对保障性住房建设,教育、卫生等方面的民生工程,技术改造和科技创新及农田水利建设组织开展专题调研。
“落实中央确定的保增长、保民生、保稳定的战略方针,人大和政府肩负着共同的责任。”全国人大常委会副委员长华建敏在会上表示,此次专题调研意义重大。今年全国人大会议上,吴邦国委员长所作的常委会工作报告提出,全国人大常委会要把推动中央重大决策部署贯彻落实作为人大监督工作的重中之重。在4月下旬召开的全国人大常委会第八次会议上,吴邦国委员长表示,希望通过专题调研,提出有分量的意见和建议,以点带面,推动改进工作,督促各地区、各部门严格把握政府投资和政策导向,坚持政府投资量力而行,防止重复建设和城市盲目扩张,确保中央保增长、调结构、重民生的一系列决策部署落到实处。
记者了解到,每个专题调研组将有一位全国人大常委会副委员长带队,调研组将主要调查各地区、各部门是否认真贯彻了中央的总体要求,工作部署和措施是否有效落实,投资方向、资金拨付、配套资金以及实施进度、投资效果等是否符合国家规定。6月至8月,各调研组将分赴陕西、云南、辽宁、河北等地开展调研。各调研组将形成4个分报告和1个总报告,全国人大常委会将听取和审议专题调研报告。
“专题调研意味着人大监督迈出了新步伐,有四方面‘创新’。”全国人大常委会副秘书长李连宁在会后接受记者采访时表示,专题调研比以往的听取专项工作报告、执法检查更积极主动;这次深入实地、基层专题调研,改变了以往仅通过听取报告的形式对预算、计划的执行进行监督的方式;专题调研结束后,常委会将审议专题调研报告,并将把常委会审议意见函告国务院,督促其改进工作,而后全国人大常委会有关专门委员会将继续跟踪监督;此次专题调研将实行跟踪报道,允许媒体全过程、有重点地持续性报道,以增加工作的透明度。
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