2009年国际设备工程监理合作论坛（慧聪工程机械网配图）
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国际设备工程监理合作论坛（慧聪工程机械网配图）
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【慧聪工程机械网】近一段时间以来，我国生产领域安全事故频发，在对事故原因的分析调查过程中，设备工程监理工作受到业界广泛的关注。而究竟何为设备工程监理？设备工程监理是通过专业化的监理队伍，对设备工程设计、采购、制造、安装、调试及运行等阶段的质量、进度、投资等进行监督和管理，有利于控制项目投资和建设周期，保障工程和设备质量，提高工程和设备投资效益。
我国设备工程监理行业发展历史及现状如何？目前取得了哪些成绩，存在哪些不足？如何进行改进和提升？未来如何发展？
2009年6月19-20日，“2009年国际设备工程监理合作论坛”在北京召开，来自政府有关部门、国际组织、国外驻华使馆金融机构投资机构承包商设备监理单位等各方面的代表约300人出席本次论坛，通过一整天的交流与讨论，对设备工程监理行业发展进行了回顾与总结，并对以上问题进行了深入的交流与探讨。
国家质检总局刘平均副局长出席论坛并致辞（慧聪工程机械网配图）
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国家质检总局刘平均副局长出席论坛并致辞。他说：“中国政府高度重视质量工作，积极推进设备监理制度的建设和完善。十几年来，国家之间总局会同有关部门为监理和推进设备监理制度提供了必要的制度保障，组织保障和队伍保障。”
刘平均同时指出，设备监理工作在保证工程质量方面一经取得了显著成绩，在我国经济建设中的重要地位日益提升，设备监理已经成为中国保障工程建设质量一项有效的监管制度。但是我国设备监理行业毕竟发展起步较晚，需要不断学习先进经验，不断完善各项制度，不断加大工作力度。加强国际交流合作，就成为我国提高设备监理水平的有效途径。希望我国设备监理行业能够以此次论坛为契机，进一步加强与国际同行的合作与交流，加强相关工程项目信息间的沟通与交流，加强相关工程项目信息间的沟通与交流，加强中外设备监理企业间的合作与交流，积极参与国际设备工程项目的招投标，推进中国设备监理的国际化进程。
全国政协委员，中国设备监理协会理事长郭汝斌（慧聪工程机械网配图）
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全国政协委员，中国设备监理协会理事长郭汝斌在论坛做主旨发言。郭汝斌以加强国际交流与合作，推动设备监理业更好更快发展为题，介绍了中国设备监理业30年的发展历程及成就，以及中国设备监理业未来五年发展思路，提出了开展国际交流与合作的基本构想。
郭汝斌介绍，中国设备监理是改革开放的产物，已经有了长足的进步。设备监理是市场经济条件下的一种科学、先进、有效的项目管理制度，中国设备工程监理与发达国家和地区相比起步较晚，是在党的十一届三中全会把工作重心转到以经济建设为中心，实行改革开放基本国策以后孕育产生的，伴随着深化改革、扩大开放和市场经济的发展而发展壮大。
从80年代初，云南兴建鲁布革水电站开始，广东大亚湾核电站、三峡工程，乃至以后的西气东输，西电东送等一批国家重点建设项目的有效监理，原水利部、电力部、邮电部等有关部委，成功监理项目的实施。从国家质检总局会同国家发改委，国家人事部等部门，从部门规章层面建立其设备监理制度体系，到重大设备监理条例已被列入国务院2009年立法工作计划。从2004年5月18号，中国设备监理协会正式成立。
我国设备监理业在协会的支持与引导下，中国设备监理业取得了令人瞩目的长足发展，全国共有一万多人获得了注册设备监理师的资格，形成了包括44家注册登记机构在内的设备监理人员注册管理网络，30个省区市和有关行业开展了设备监理继续教育工作，协会筹建的设备监理远程教育系统将于今年9月开始运行，139家单位取得了设备监理资格证书。设备监理队伍素质和能力不断提升，工程质量和投资效益明显增强，涌现出一批优秀设备监理工程师和优秀设备监理项目，协会已有近万名的会员，涉及机械、冶金、电力、水利、煤炭、石油石化、医药、建材等20多个工业行业，并有设备监理价格委员会、合同委员会、注册设备监理工程师工作委员会等，研究制定了2006年—2020年设备监理行业的发展规划，构建了全国设备监理人员、单位、项目等方面的统计信息库，创建了以中英文网站、会刊、信息为载体的宣传平台，加强了与世行、亚行和FIDIC组织等许多国家咨询协会的交流与合作。
郭汝斌说：“回顾30年来的奋斗历程，我们认为中国设备监理业起步晚，发展快，态势良好，现在尽管还存在不少困难和问题，但已经引起领导和各方的高度重视，正在积极研究解决之中，我们对这个朝阳行业广阔的发展前景充满信心。”
作为中国设备监理协会理事长，郭汝斌认为，当前中国设备监理面临的形势是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。并作出了如下分析：
2008年下半年来金融危机迅速波及世界各地，当前这场国际金融危机还在继续蔓延，我们对危机影响的广度、深度和持续时间的长度不可低估，这场危机对中国设备监理业也造成了一些影响，一些设备监理机构遇到了程度不同的矛盾和困难，面临着严峻的考验。我们认为危机带来压力，也能转化为和增强动力，当前的形势对中国设备监理业更是一次十分难得，需要紧紧抓住，乘势而上的发展机遇。
一是设备监理事关国计民生的大局，具有规范性独立性强，专业性技术性高、项目资金密集、涉外成分多等特点，对于提高设备工程质量和效益，防范投资风险和金融风险具有不可替代的重要作用。
二是增长质量和产品质量，关系人民群众的切身利益，关系国家的形象；党中央国务院坚定不移实施科学发展、以质取胜的战略决策；去年以来，国内发生的一些重大生产安全和食品质量安全事故，使全社会对质量和安全的关注达到了前所未有的程度，这都为加强设备监理提供了良好的环境和条件。
三是为应对金融危机党和国家采取了一系列的政策措施，三年内投资4万亿所涉的领域和项目，严格实行法人责任、招标投标、工程监理、合同管理“四制”，确保工程质量和安全的目标要求，为设备监理带来了强大需求。
四是国务院最近陆续出台了十大产业振兴计划，迫切需要发挥设备监理人员和企业的作用，为提高产业技术改造项目质量、效益提供急需的智力服务和保障。
五是适应我国从量的扩张到质的提高转变，加快发展高新技术产业，振兴装备制造业，积极发展新能源和原材料工业，鼓励支持服务业的加快发展已成为国家产业政策的重点。对于设备监理来说，无论是自身发展还是为其它领域的发展提供服务，这都是一个利好的机遇。
未来一段时间，中国设备监理协会将要重点抓好五方面的工作：
第一、推动重大设备监理条例，尽早出台为要务，加大制度建设力度。
第二、以服务经济发展大局为宗旨，大力培育设备监理市场。
第三、做好桥梁纽带的目标，创新各项服务工作。
第四、加强诚信建设为核心，改善和完善行业自律管理。
第五、提升服务意识和能力为重点，进一步加强协会的建设。希望大家认清形势，增强信心，攻克时艰，努力开创中国设备监理业的新局面。
市场化国际化是中国设备监理持续发展的必由之路。当今的世界，经济全球化迅猛发展，中国发展需要世界的参与，世界的发展离不开中国，已成为人们的共识，中国加入世贸组织加快了各行各业与国际接轨的过程，应对金融危机，促使经济回暖的共同课题，进一步彰显了加强国际交流与合作的重要性，设备工程监理从其工作性质来说，是一种工程咨询活动，是工程咨询在设备工程行业的体现和工程自身体系中的一个重要组成部分。国际上咨询工程师已经有两百多年的历史，国际咨询工程师联合会成立至今也有已近百年，该组织发挥的重要作用已得到各国的广泛认同，世界银行，亚洲开发银行等国际性金融组织，将工程监理作为提供贷款的必要条件之一的做法，也对工程监理制度的普及和发展起了重要的作用。
据悉，本次论坛是中国政府质量系统“质量和安全年”活动的一项重要活动。本次论坛由中国设备监理协会和英国工程技术学会联合主办，来自国际组织、驻华使馆以及中国政府及相关部门人士莅会。
国内外设备工程监理领域的专家学者到会做报告，有一线设备工程监理的实践案例，有金融机构的设备监理对信贷风险的分析等等。
19日下午，论坛分设两个分会场，分别针对石油、石化、电力等能源相关产业和针对钢铁、装备制造、铁路建设、城市轨道交通、轻工、船舶等产业设备监理实践及经验的交流与分享。
本次论坛是一次生产实践经验的交流会，它的成功举办对我国设备工程监理工作交流信息、扩大视野、开拓思路等都起到了非常重要的作用。
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