河北装备制造振兴之路：提升传统培育新兴
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弥合“断点”，推动钢铁优势转化为装备制造优势
气温虽然居高不下，但位于大厂的首钢装备制造业基地建设却没有因此止步。投资20亿元的首钢机电公司搬迁项目，是基地的第一个项目，达产后，将形成年产7万吨的设备生产、机械加工能力，成为华北地区规模最大的大型冶金装备制造业基地。
“作为重大装备制造业项目，其生产车间建设要求近乎苛刻。长255米的金属结构车间，最大跨度达36米、最大承载吊装达250吨。”工作人员介绍。“重大”二字，弥足珍贵。因为对于我省钢铁装备业来说，主要产品为单台、单件的小型冶炼、轧制设备及配件，成套性、大型化的装备几乎是空白，对钢铁企业的支撑和服务能力较弱。首钢机电公司整体搬迁至大厂，即将实现这一历史性的突破。
在我省，钢铁产业与装备制造业之间，还有很多的空白和断点需要弥合。省政协财政经济委员会主任王金洲提供的一组数据发人深省：
装备制造业对钢铁产品需求较大，但由于钢铁产品结构和装备制造业原料需求之间存在着明显的产业“断点”，上下游关系不紧密，河北钢铁大省的优势没能充分发挥出来。从金属制品看，我省是全国重要的管道装备制造基地，年生产能力2500多万吨，但管道装备所需绝大部分钢材原料要从外省购进。从交通运输设备制造业看，我省是国内最大的皮卡车生产基地，但由于产业链条短、配套能力弱，70%以上的配件需从省外采购。
“一钢独大”，邯郸与河北产业结构相似。如何依托钢铁优势，发展装备制造业，资源型重工业城市邯郸正在努力探索。
近日，邯郸市出台“装备制造产业倍增计划实施意见”，重点谋划成峰装备制造产业新城和管、件、机、车、罐“五大基地”，打造燃气储运设备、专用汽车、球墨铸管、无缝钢管等“十大产品”，用3至5年时间，形成年产1000万吨装备管件、10万台套大型设备生产能力，建成亚洲最大的管材基地和全国最大的标准件基地。近几年，邯郸市安排装备制造项目95个，总投资321亿元，项目数量居各产业之首。今年上半年，该市装备制造业投资规模首次超过钢铁业，成为该市工业投资第一大行业。1至5月份，装备制造业完成投资52.9亿元，同比增长71.4%，占全市工业投资的21.8%，同比增加5.8个百分点。
“加强钢铁产业与装备制造业的信息沟通和合作，鼓励、引导钢铁企业深入研究开发装备制造业所需钢材品种，为装备制造业的振兴提供原材料支撑。”省政府参事室副主任陈荣说，宝钢、鞍钢、武钢、攀钢等企业已经与我国大的汽车制造企业建立了战略合作关系。随着国家相关产业调整振兴规划出台，装备制造企业和钢铁企业合作发展的空间会更大，我省应该积极推动钢铁企业与装备制造行业的大企业结成战略合作关系，共同开发钢材新品种，与用户签订长期合作协议，建立稳定的供需关系，实现装备制造自主化。
谋划长远，用更多的力量培育“新兴装备制造”
中国工程院院士闻立时教授说，依托新能源发展装备制造业将是未来发展趋势，谁把握住了这一点，谁就将在未来的国际竞争中占得先机。
从世界装备制造业的发展趋势看，新能源最具发展潜质，有可能成为未来价值最大化的产业。美国公布的经济振兴计划5个主要方面中，每一项都与能源有关。
在国内，江苏公布了《新能源产业调整和振兴规划纲要》，其中“海上绿色三峡”风电计划得到了国家“973”计划的支持，大连也计划建设世界级的新能源装备制造基地。
我省新能源装备制造业具有成为战略先导产业的良好基础。河北的风电设备、光伏发电设备在全国处于领先地位，一些关键部件，如风机叶片的制造水平和生产能力居全国第一，涌现出一批像英利、晶龙等龙头企业。新能源产业在保定、张家口等地区已成为支柱产业。
但是，综合全省情况，新能源装备制造业距离战略先导产业的目标还有一定距离，比如风电整机制造还处于小批量生产或样机制造阶段，兆瓦级以上产品还是空白，只有少数企业具有一定的研发和试验能力。
“从国内外竞争态势看，新能源装备制造业的发展势不可挡。”河北经贸大学经济研究所所长武义青提出，我省应采取强有力的政策措施，将新能源装备制造业作为战略先导产业来培育，除了落实国家出台的优惠政策之外，还应结合省情，进一步出台地方性支持措施。特别是对企业的自主创新活动，应在财政贴息、科技创新资金等方面给予重点扶持。
近日，省政府确定我省装备制造业的倍增目标：到2011年，增加值达到1500亿元，年均增长20%以上，力争用3年多的时间实现倍增；2013年，增加值达到2200亿元，比2008年增长1.6倍。
装备制造业倍增，支撑点在哪里？“两条腿走路：既要立足当前，发挥现有优势；更要谋划长远，培育潜在优势。”我省调整振兴装备制造业实施意见确定了六项发展重点，加快发展车辆装备、做大做强能源装备、发展壮大工程装备、提升专用设备水平、努力发展船舶产业、加强基础产品开发，并筛选了总投资达1474亿元的185个重点项目，为实施倍增计划提供有力支撑。
仅靠自己的力量滚动发展，只能是小发展；与大集团战略合作，才能完成几何式的膨胀、裂变。通过加强与国内外大集团、大公司深入合作，我省装备制造业求强求大的调整振兴之路，在扩大开放中延伸：
与哈电集团牵手，根据国家核电建设的需要，发展秦皇岛哈电公司百万千瓦级核岛主设备，以及核电站专用阀门等配套设备，使我省成为重要的核电设备制造基地；
与世界500强企业牵手，我省目前最大的日资产业园——日本住友集团唐山生产基地建设步伐加快，住友重机械(唐山)有限公司的工业减速机、住友建机(唐山)有限公司的液压式挖掘机、沥青摊铺机等工程机械将从这里驶出；
海洋工程装备的空白也将在开放中填补。针对远洋运输和海洋开发需求，我省下大力建设山海关大型修造船及海洋工程装备基地、曹妃甸博迈科海洋工程装备等项目，谋划实施山海关船舶配套产业园、曹妃甸修造船基地等项目，把我省打造成渤海湾重要的修造船及海洋工程装备制造基地。
应当清醒地看到，我们在发展，别人也在抢抓机遇。有专家测算，今后5年我省装备制造业增速如果达到25%以上，可能不退位，达到30%以上有可能进位；如果增速保持在20%，将可能被与我省发展水平相当的安徽、吉林等省超越，在全国位次再次后移。
河北装备制造业能不能在建立现代产业体系中发挥领跑作用，能不能成为经济增长的新引擎，在技术进步、培育产业集群、创造新优势等方面，都还有很长的路要走。
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