8月31日，国家发改委、商务部、财政部三部委联合发布了《关于发布鼓励进口技术和产品目录（2009年版）的通知》。根据这份文件，政府将对列入目录的先进技术、关键设备及元器件和重要资源性产品、原材料进口，给予贴息支持。
这是自2007年9月该目录出台后的首次调整。其中，风电设备相关的“2兆瓦以上风力发电设备设计制造技术”、“ 风电、盾构机用轴承”以及“2兆瓦以上风电设备制造”分别已从鼓励进口的先进技术、鼓励进口的重要装备及鼓励发展的重点行业三部分中被剔除。
风电设备产能过剩面临整顿
由于“2兆瓦以上风力发电设备设计制造技术”、“风电、盾构机用轴承”以及“2兆瓦以上风电设备制造”被剔除名录，将不再享受贴息支持。但是另外两项风电设备相关的“风电用变流器设计制造技术”及“风电用变频器”仍在名录中。
2兆瓦以上风电设备项目被除名鼓励进口目录并不出乎市场预料。此前不久，国务院曾发布公告，将多晶硅和风电设备行业作为产能过剩、重复建设的重点行业，要求各地警惕风电设备过剩及风电并网问题。
9月1日，湘电股份(600416，股吧)证券办的工作人员向记者表示，湘电股份的变频器和轴承都是由国外采购的，关于鼓励进口目录的调整还不清楚。
但是作为企业，湘电股份已经感受到了调整的动向:“近一段时间开会，说要对行业进行整顿，说控制建设规模，但是国家新能源这块还是要发展，会留一些有规模有实力的企业。”
据统计，2008年中国风电行业装机容量约624.6万千瓦，相比2007年新增装机330.4万千瓦，增长率为89%。而 中国风能协会预计，2009年，全国新增风电装机为800万千瓦，仅金风科技(002202，股吧)、大连华锐、东方电气(600875，股吧)和上海电气(601727，股吧)等国内4家企业的产能就达到1200万千瓦。另外，维斯塔斯等国际风机制造业也纷纷在国内建立了生产基地，市场竞争加剧。
分析师指出，国务院限制风电设备产能过剩，将有利于风电行业竞争秩序，有利于纵向一体化程度高、可靠性和服务能力强的、有竞争优势(310368基金净值，基金吧)的风电整机上市公司。
新政鼓励国产化
另一方面，市场人士认为，三部委对于鼓励进口技术和产品目录中风电设备类进行如此调整，也意在鼓励中国新能源领域的自主研发。
“以前风力发电机组进口零部件比较多，这条措施也鼓励国产化。” 9月1日，江南证券电力设备分析师魏静向记者表示。
金风科技是国内最大的风力发电机组整机研发与制造企业。9月1日，一名金风科技工作人员接受记者采访时表示“公司产品一些零部件用国产的，一些变流产品用进口。而电机则是株洲和南车这两家的，并不用进口的，轴承是有部分进口。”
上述人员还表示，“我们公司也是以国产自主化，现在国家大力支持风机的国产化。另外进口的零部件比较昂贵，维修和维护的成本也比较高。”
根据金凤科技中报，报告期末其待执行订单总量已经达到1740兆瓦，已中标但未签订正式合同总量为1741.5兆瓦，总量达到了3500兆瓦，比2008年末2350兆瓦的订单总量增长了48%。
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