签证政策收紧 工程机械企业拓展印度受阻 (慧聪工程机械网配图)
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【慧聪工程机械网】近年来中国工程机械行业企业拓展印度市场成绩斐然，产品批量出口印度、设备参与印度工程建设，更有部分企业选择投资建厂等等。可以说随着中国工程机械行业企业不断拓展海外，印度市场已经成为许多企业国际化战略要地。而自2009年7月以来，印度政府突然收紧对中资公司签证的政策，直接影响到工程机械行业企业在印度的生产经营活动。据了解，一些印度的工程及项目招标中，中国的企业也多被排斥在外。印度政府政策的突然变脸，将对中国工程机械行业企业拓展印度产生怎样的影响？
印度签证政策突然收紧
7月中旬，印度政府内部决定，不再允许外国、主要是中国工程人员持商务签证从事项目建设，目前在印持商务签证从事项目建设的所有人员，无论其签证是否到期，都必须在9月30日离境。经过中国驻印使馆与印度内政部交涉，印方已同意将离境最后期限延长到10月31日。
印度签证政策规定，赴印从事工程项目的人员应申请“工作签证”，但由于工作签证须经印内政部审批，审核周期长、印方受理后不予回复率非常高。事实上，相当长一段时间以来，在印承包项目的中资公司人员能获得工作签证的寥寥无几。
对此，印度驻华使、领馆最近几年来采取变通做法，即依据印方项目业主发出的签证邀请函，向中资公司人员颁发了上万份期限为3至6个月的“商务签证”，形成了目前大部分中资公司人员持商务签证在印从事项目建设的状况。据《印度快报》报道称，印度政府大规模检查中国在印承建的大型项目后，确定有近25000名持有商务护照的中国工程人员在印度从事非技术性或半技术性工作。此数据也表明，这种做法是印度政府长期默许的。即使是印度驻华使馆网站上也清楚写明，持商务签证可进行“短期项目工作”。
印度 极具吸引力的工程机械市场
随着印度迅速的从停滞不前的农村经济向持续扩张的城市经济发生转变，成千上万的住房、办公楼、商场、机场、公路、港口、发电站和工业园正在兴建之中。基础建设对各类工程机械设备需求量巨大，印度为缓解电力严重短缺而进行的电力工程建设，将首当其冲。据印度政府估计，印度2007到2012年第11个五年计划新增电力78700MW中，有20%将使用中国设备，而第12个五年计划这一比例将达31%。在大型电力建设中，对大型起重机设备的需求巨大。
巨大的市场吸引着各国工程机械行业企业争相进入。2008年4月，隶属于塔塔工业集团的印度电信建筑设备有限公司宣布将与日立建机合作，在印度西孟加拉邦的Kharagpur建立一座生产土方设备和建筑设备的新工厂。2008年6月，作为提高快速发展的亚太地区产能战略计划的一部分，卡特彼勒公司(CaterpillarInc.)(NYSE:CAT)宣布了一项价值两亿美元的四年期投资，以提升在印度的产能。2009年7月，迪尔公司表示该公司已经完成所有法律要求，将与印度阿斯霍克雷兰德有限公司（AshokLeyland）成立一家合资企业。该合资企业将被命名为“阿斯霍克雷兰德约翰迪尔建筑设备私人有限公司”，初期将生产挖掘机、挖掘装载机以及轮式装载机，产品将在印度市场销售并出口到其他市场，公司计划在未来几年内可生产全系列的建筑设备。
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中联履带吊与山东电建一公司印度项目合作签约仪式 (慧聪工程机械网配图)
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近年来，中国工程机械设备源源不断的出口到印度，中国的工程机械设备及技术人员参与印度大型工程建设数不胜数，物美价廉的口碑在印度工程市场逐渐深入。在巨大市场潜力的鼓舞下，部分企业大手笔投资建厂等，中国工程机械行业企业拓展印度市场成绩斐然。
装载机打前阵 柳工印度投资建厂
2002年，柳工设立印度营销公司；2007年成立印度柳工，成为柳工继在澳洲设立全资子公司后的第二家在海外全资子公司。2008年7月，印度工厂动工建设，这是柳工、同时也是工程机械行业真正意义上第一个海外制造工厂，印度工厂对公司的国际化事业具有里程碑意义。2009年7月8日印度工厂建成投产。该生产基地在印度生产装载机，开创了柳工海外制造的里程碑。
柳工在印多尔的制造基地约300亩，一年前破土动工。项目总投资近2亿元人民币。在一年时间，先后建成了包括厂房、调试车间、仓库和员工宿舍等厂区。目前工厂已有中印员工50多人，还在继续扩招员工。预计首期项目可年产装载机3000台，是印多尔地区最大的外国投资项目之一。
中联“深耕”印度市场 起重机市场占有率高
基于印度的发展趋势，中联重科今年将印度市场作为全球战略布局的亚洲区域主阵地。目前，中联重科产品在印度市场的占有率，已跃居国内工程机械企业首位。其中，中联塔式起重机已占据印度市场40%的份额，并有望坐上印度塔机市场的头把交椅。与此同时，“中联”混凝土输送泵、履带吊、旋挖钻机等系列产品也源源不断进入印度市场。今年6月，中联重科向印度出口600吨履带起重机，合约总金额过亿元，创国内工程机械产品出口单台价值最高纪录。
三一斥资6000万美元建基地 设备销售超2000台
2007年,三一斥资6000万美元在印度普纳建设研发制造基地，这是三一海外发展的第一次大手笔之作。经过2年多时间的紧张建设，三一印度产业园已初具规模，建成厂房面积超过30000平方米，拥有超过580名中印员工，其中印籍员工占到了80%以上，三一印度产业园已具备了在印度本地生产制造混凝土成套设备的能力。
据三一印度公司总经理梁栋介绍，三一印度产业园将发展成为集研发、制造、销售、租赁、服务、仓储、物流和办公等多种功能为一体的综合平台。三一在印度已销售设备超过2000台，在混凝土设备领域，三一已成为当地知名品牌并拥有较高的市场占有率。
10月5日，三一印度公司正式乔迁入驻位于印度普纳Chakan工业园的新厂房。印度产业园是三一首家正式启用的海外工厂，是三一国际化进程中又一重大里程碑事件，为三一印度公司未来的发展开启了崭新的篇章。
7月8日，广西柳工集团印度工厂开业庆典在印度中央邦城市印多尔举行。
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签证政策收紧影响工程机械行业企业生产经营
从工程机械行业企业在印度市场的快速发展来看，许多企业都将印度定位为主要国际市场。而印度签证政策突然收紧，将对这些意欲在印度市场发力的中国企业造成怎样的影响？
10月21日，广西柳工机械股份有限公司（以下简称柳工）海外投资部部长覃卫国向媒体介绍，目前诸多限制措施已经影响到该公司在印度投资建设的第一个海外生产基地的正常运营。“最大的一个感触是现在拿到签证越来越困难。”覃卫国表示，公司技术及管理人员需经常往返印度，“但现在经常一拖数月才能成行”。
柳工2009年国际销售收入预计在公司总营收的比例仍为15%，印度在其中占据重要的比例，譬如目前柳工5吨装载机产品在印度市场占有率超过70%。由此可见，印度签证政策收紧，工作签证审批速度慢，通过率低，对中国工程机械行业企业在印度市场生产经营的短期影响是必然的，而且应该是很明显的。
印度内政部近期收紧主要是针对中资公司的签证政策，已造成中国基础设施承建公司和大型高科技企业难以按期履行数以百亿美元计的合同，中印两国企业将面临巨额的商务纠纷和经济损失。印度这一政策实施，再一次提醒企业投资海外需要应对政策方面的风险。相对工程承包商来讲，工程机械行业企业的所受影响是间接的，有滞后性的。这一政策的实施会导致我国工程机械企业投资印度的经营成本上升，企业需要投入更多的精力去关注印度市场的相关政策变化，能够第一时间了解政策的变化，及时采取对策，尽可能减少签证政策收紧的负面影响。
印度收紧签证政策原因及行业前景探析
印度为什么会出台针对中国企业的签证收紧政策？印度媒体报道印度政府冠冕堂皇的理由是为了保护本国就业，但国内分析人士认为，印度此举主要是限制中国经济对印度的影响，由于印度上层一些人士对中国的战略意图颇有猜疑，他们对中印经济合作的发展趋势感到“担忧”。近年来印度和中国之间的发展差距变得越来越大。在印度1947年宣布独立的时候，其工业实力位列世界10强之内，远超当时的中国。但如今中国GDP却是印度的3倍，特别是中印在制造业发展水平上已拉开档次。2008年，印度仅从中国进口相关电子机械设备总值就达83亿美元。对于电子机械产业，虽然印度政府给予其政策优惠和垄断地位，但印度国营企业的生产能力仍然有限，更不具备价格优势，印度对中国产品的依赖度上升是本次签证收紧政策的重要原因。
但中印两国的工程机械行业是严格的竞争关系么？此前中印两国工程机械产业通过展会参观、协会合作、企业合作等多种方式共同合作，共同成长。说明中国和印度工程机械产业成长的过程，是双方互惠互利实现共赢的过程，并非是严格的竞争对手。印度也是发展中国家，与其让其他列强吞并市场，不如发展中国家之间相互促进，共同进步。这样中印两国间更多学习、深入交流的机会。我们相信合作是中印两国工程机械行业发展的趋势，在全球化的大背景下，合作也将成为两国之间未来发展的大趋势。
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