重庆发动中小企业引擎紧抓经济新增长点

慧聪工程机械网 2010-02-03 09:09 来源：凤凰财经

经过了2009全年的信贷狂飙、闯过了2010新年初的信贷冲锋，银行业在监管层的调控之下，忙调信贷节奏，天量投放“戛然而止”。

金融危机期间，牵系各方神经的中小企业在全年9.59万亿的信贷盛宴中，分得3.4万亿的新增贷款，“幸免于难”的中小企业危机过后仍不轻松，中小企业群体迫切需要系统性的金融解决方案。

新年伊始，本报再次推出《“中小企业融资地理”系列报道》，以“重庆发动中小企业引擎”开篇，以期展现各地在其金融拼图中，中小企业如何真正享受阳光雨露。

虽然金融危机对中国沿海地区的冲击更加直接，但是身处内陆的重庆市也不轻松，尤其是这里的中小企业。

“金融危机爆发初期，重庆市部分中小企业，尤其是出口导向型中小企业也陷入了经营困境，主要经营指标呈现下滑态势。”重庆银监局局长洪佩丽表示。

2008年10月之后，重庆市六大支柱工业中，汽车、摩托车、钢铁、信息、化工行业均面临价格下滑、市场萎缩、产能放空的局面。

但是，2009年重庆经济的恢复速度令人侧目。2009年1~9月份，重庆市GDP增长13.4%，居全国第五，特别是去年4月份以后，每月增幅均在15%左右。

中小企业成为重庆经济恢复的主要动能。重庆市中小企业局数据显示，去年1至9月，全市中小企业累计完成工业总产值3778亿元，同比增长16.5%，高于全市平均数5.6个百分点，其中规模中小工业产值同比增长18.9%，高于全市平均数7.6个百分点，增长贡献率102%。21个区县规模中小工业产值增幅在20%以上，远高于全市平均11.3%水平。

与GDP增速相匹配的是，2009年重庆信贷增幅在全国排名第一。但问题在于，如何将庞大的信贷资金有效地导入中小企业？难度显而易见：中小企业贷款频率是大企业的5倍，贷款额却仅为大企业的0.5%，平均信贷融资成本比大企业高约5个百分点。

融资路径1：银行信贷革新

去年前三季度，重庆金融机构人民币贷款余额8583亿元，同比增长49.5%。这些新增贷款是否都给了国有企业和大型项目？重庆市市长黄奇帆给出了否定的答案：重庆2009年1~6月份中小企业的贷款余额增长52%，高于全市贷款余额增长47%的增幅，也高于上半年全国中小企业贷款25%的增长。

黄奇帆表示，重庆银行业在服务中小企业方面，一是及时，如工行、建行这样的大银行，都建立了“中小企业贷款服务部”；二是几乎都在去年开通了“短、平、快”的流程；三是创新了很多新品种。

洪佩丽介绍，银监局和当地银行依靠创新管理流程和融资方式，创造特色金融产品来打通中小企业的信贷渠道。

重庆农商行渝中支行地处重庆最大的综合批发市场——朝天门市场，该支行联合协税护税组织，通过税务部门布好的“点”(朝天门办场单位)、埋好的“庄”(协税组长)开展个体工商户经营贷款业务，并对合作关系良好且信用度高的个体工商户发放小额信用贷款。

重庆银行三家支行与浙江商会、福建建材商会等合作推出“商会联保”授信业务。与商会会长、副会长单位签订《联保协议》，由联保小组成员单位和实际控制人提供连带责任保证担保。2008年，累计发放贷款41笔，累计信贷资金1.33亿元，2008年12月末联保贷款余额9970万元，涉及30家会员单位。

融资路径2：财政补贴+信用担保

但仅有银行的支持，中小企业融资依然单足难行。黄奇帆认为，当中小企业信用出现问题，到大银行贷款面临困难时，不能简单要求商业银行来承担政策性风险，商业银行要按商业规则办事。

中小企业群体的金融服务需要系统性的解决方案。

最直接的是财政补贴。2009年，由重庆市财政安排专项资金7000万元，用于补贴向中小企业提供流动资金贷款的银行、符合条件的企业、担保公司和储煤单位。

但长久的框架，需要更多的支撑。第一件事，是通过政府的担保公司，增加企业信用融通。