隆冬时节的珠海依旧是如春景象。在堪称城市地标的情侣路，行人悠闲走过，形状奇特的木头渔网，被捕鱼人满怀期待地放入大海。几艘施工船在不远处忙碌着，“海趸1536”轮静静守护在旁，马达声提醒着人们——2016年这里将崛起一座世界第一的跨海大桥。
1月29日，粤港澳海事部门港珠澳大桥建设水上交通安全监管工作研讨会在珠海召开。会上，广东海事局提议建立联络协调机制，指派专门的联络员，加强粤港澳三地四方海事部门、大桥建设方之间的沟通联系和信息交流，协调解决建设期间涉及水上交通安全的有关问题。这一建议得到港澳海事部门的一致响应。
整合资源投入一流装备
国家重点建设项目港珠澳大桥工程全长49.968公里。大桥建成后，珠海至香港的车程将由目前的三个半小时缩短至半个小时，港澳两地陆路车程将由目前的三个小时缩短至一个小时以内。
港珠澳大桥因其建设时间长、工程量大、施工区段多，工程施工区域附近水域通航环境复杂、施工情况复杂、水上交通安全监管难度大等特点，受到各级领导和社会各界的广泛关注，国务院副总理李克强，交通运输部部长李盛霖、副部长徐祖远等先后对大桥建设期间的水上安全监管作出重要指示。
广东海事局副局长莫奇表示，希望借由此次研讨会，促使各方进一步交流海事监管经验，研究水上安全监管新措施，建立一个基于三地海事部门、业主和有关方面的联系协调机制，构建科学的监管体系，共同应对大桥建设给水域通航环境带来的新变化，保障大桥建设期间的水上交通安全和防止水域污染，为珠三角地区和港澳地区的经济社会发展保驾护航。
广东海事局将全力确保大桥施工水域的水上交通安全。该局合理整合辖区资源，调用一流的装备来保障港珠澳大桥建设期间的水上交通安全。据悉，该局升级了船舶自动识别系统（AIS）、船舶交通管理系统（VTS）、电视监控系统（CCTV）等现代科技手段，配合3000吨级大型海巡船“海巡31”轮，辅以年内将到位的两架海事轻型直升机，开展海陆空“三位一体”的动态巡航监管，形成“智能化”监管格局。
上下联动配置一流人才
早在2009年5月，广东海事局就成立了港珠澳大桥建设水上交通安全监督管理领导小组。同年10月，交通运输部海事局港珠澳大桥建设水上交通安全监管领导小组成立，部海事局常务副局长陈爱平任领导小组组长，广东海事局局长梁建伟、深圳海事局局长张建斌、部海事局副局长曹德胜任副组长。领导小组负责港珠澳大桥项目建设期间有关海事工作的组织领导和重大事项协调工作，下设领导小组办公室负责日常工作。
为充实港珠澳大桥的监管力量，广东海事局组织巡查执法支队及珠海、江门、阳江等海事局的业务骨干，形成港珠澳大桥施工现场执法力量，加强对珠江口海域的巡查，重点巡航检查港珠澳大桥沿线通航环境、通航情况以及担杆水域的通航秩序，保障大桥建设期间施工船舶、过往船舶航行安全。
注重创新实行一流监管
部海事局制定的《港珠澳大桥建设水上交通安全监督管理总预案》，作为海事监管工作总的指导性文件，包括监管总体思路、监管总体方案、航海保障方案、应急处置方案等七个部分。
广东海事部门创新监管工作，根据离大桥施工轴线的距离，划分了三个不同的监管区域，不同区域采取不同的监管方案。
与大桥施工轴线两边相距0.5海里的区域为大桥施工作业区域，未经海事部门允许，任何船舶、设施都不得进入。该区域由海事部门分成四段值守，每个值守点都配备拖船，必要时启用海事直升机，及时发现和处理船舶航行中的违规问题和险情等突发事件。
距施工轴线3海里水域为大桥建设桥区管理水域，在此区域内航行、停泊和作业的船舶应严格遵守相关航行规定。
内伶仃岛至桂山岛之间南北向长约13海里的水域为船舶动态预警水域，船舶进入该水域后将被动态跟踪，以便海事部门对现场应急情况作出快速响应和有效处置。
主动作为提供一流服务
港珠澳大桥建设涉及粤港澳三地政府、海事部门、港航部门、建设单位和施工单位，该桥是我国首座在“一国两制”体制下建设的世界级跨海大桥，协调难度前所未有。
根据“一个机构对外、一个窗口办事、实行一套规则、执行一个指令”的原则，部海事局领导小组办公室对港珠澳大桥建设工程广东省管辖水域的现场监管和海事服务工作实行统一协调指挥。
海上监管趸船将是今后几年港珠澳大桥建设水上交通安全现场监督管理的“大本营”。珠澳口岸人工岛建设期间，水上现场监管、交通组织、安全检查、签证管理、违章处罚、应急反应以及安全监管信息的上传下达，船检、安检、进出港签证、现场监管等工作手续，所有船舶的准入手续，所有程序的审批都可以在海上监管趸船上进行，为建设单位和施工单位提供高效、优质、便捷的“一站式服务”。
在船舶动态管理方面，广东海事局也制定了一些方案，如严格施工船舶的准入管理，要求参与大桥建设的所有船舶必须安装AIS、VHF等设备，严格限制航区范围，建立船舶入场安检机制；建立运泥船舶动态报告制度，要求其报告抛泥点，避免造成航道堵塞或船舶搁浅现象；加强对过往船舶的动态管理，设置两条动态预警线，对异常船舶或异常情况迅速进行应急处置。
由于大桥隧道区域穿越伶仃航道，为保障施工期间广州港出海航道的畅通，有关部门提前启动了临时航道的规划、设计和论证工作。桥区附近高速客船航线众多，客船引起的涌浪对施工作业影响较大，需对航路进行调整，将其纳入到指定的临时航道中。
此外，为做好船舶防台风管理，广东海事局将采取“分区疏散”的办法，一旦台风来临，各分区的施工船舶将被疏散到对应的锚地避风。
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