3月2日，河南省政府正式公布《河南省煤炭企业兼并重组实施意见》，河南煤炭资源整合的大戏由此拉开帷幕。
河南省此次兼并重组的重点是，年产规模在15万—30万吨的煤矿。兼并重组的目标是，充分利用大型煤炭企业的优势，在全省逐步形成以大型煤炭企业为主的办矿体制，提高煤矿安全保障能力，提升煤炭整体开发水平。
到今年年底，河南省力争建成3个年产5000万吨特大煤炭企业，省骨干企业控制的煤炭资源量占全省占用煤炭资源量的85%以上，产量占全省总产量的75%以上，单个矿井的生产规模不低于每年15万吨。
河南省此次确定6家大型煤炭企业作为主体，兼并重组中小企业，实现规模化经营。这6家大企业是：中平能化集团、河南煤化集团、义煤集团、郑煤集团、神火集团和河南省煤层气开发利用有限责任公司。河南省规定，所有重组主体企业在所兼并重组煤矿中所占股权比例不得低于51%。在遵循现有煤炭生产布局的基础上，河南省为6家大型煤炭企业的兼并重组划出了“原则上”的矿区范围，涵盖全省24个矿区。
此次河南煤炭企业兼并重组从今年2月起，为期一年半，分为制定方案、组织实施和检查验收三个阶段，明年6月份结束。为协调解决重大问题，河南省成立了省发改委、工信厅和国土资源厅等16家单位组成的领导小组，常务副省长担任组长，两名副省长任副组长。
河南省副省长史济春介绍说，河南省去年生产原煤2.3亿吨，6家省骨干煤炭企业产量仅占总产量的50%左右，与国内外先进水平有很大差距，实现规模化发展势在必行。从安全生产的实际情况来看，小煤矿安全投入少，管理水平低，开采方式落后，兼并重组是提升安全生产水平的迫切需要。截至2008年，河南省的煤炭资源保有储量是270亿吨，仅占全国煤炭资源保有储量的2.4%，重组对提高河南煤炭的装备水平，加大资源勘查投入，提高资源保障程度都有重大意义。
据悉，从2004年开始，河南省就率先对煤炭等重要矿产资源进行整合。经过多次整合，河南的小煤矿数量也从原来的1569个减少到670个。而在2008年底，河南省组建了河南煤业化工集团和中国平煤神马能源化工集团，这两大航母的正式起航，使河南煤炭资源进一步集中。
河南省规定，不符合河南省《关于加强煤矿安全生产的若干规定》文件要求或未参加兼并重组的小煤矿，必须退出煤炭开采领域，并享受四项退出政策：全额返还安全风险抵押金；退还剩余煤炭可采储量采矿权价款；优先安置职工；争取国家补偿。
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