2010年1月13日,中国工程机械工业协会会长在协会分支机构会议上,做了题为“团结一致,再接再厉,全面做好2010年行业工作”的报告。
祁会长首先代表协会向大家一年来为工程机械行业发展和协会建设付出的大量心血、智慧和劳动表示崇高的敬意,并向同志们在工作中对协会工作的支持和配合表示衷心的感谢!
祁会长的报告内容主要包括以下两部分:
第一部分:对一年来我国工程机械行业发展情况回顾和展望
自2009年以来,虽然受金融危机影响国际市场需求下降,但由于国家四万亿投资等一揽子措施的拉动,我国基础设施对工程机械的需求呈现出了快速增长的态势。
一、全年工程机械行业经济运行呈现以下特点:
1、国内市场起伏大、增势猛、目前高位持续。
2、内需虽然增势强劲,但外需疲软乏力。
3、产品销售结构特点鲜明,混凝土机械、压路机、摊铺机、洗刨机快速增长,挖掘机、起重机平稳增长,装载机、平地机、叉车下降明显。
二、行业体制机制改革取得进展,生产集中度进一步提高
三、自主创新能力明显提升,重大技术装备成绩喜人
四、工程机械企业全球化服务成效明显
五、工程机械行业发展的主要经验
六、工程机械行业发展存在的主要问题
我国工程机械在发展过程中取得了显著成就,但我们必须清醒地看到,工程机械行业的快速增长主要是靠长期以来国家对基础设施的大量投入导致对工程机械需求的大幅度增加所致,而行业内存在的产业集中度不高和自主创新能力不足,发展方式粗放,可靠性和耐久性同国外先进产品比仍有差距,节能减排任务较重,液压件、控制原件等核心基础零部件、基础原材料发展滞后,关键配套受制于人,部分特大型设备不能制造,品牌效应不强、售后服务不到位等问题没有根本改变。在市场环境日益复杂、竞争日趋激烈的条件下,各企业只有进一步提高自主创新能力,跟上市场发展趋势,充分发挥自身优势,做到以变应变、以快应变,才能在纷繁变化的竞争环境中赢得先机。
对2010年我国工程机械行业发展趋势祁会长进行了展望:
中央经济工作会议决定,为保持经济连续性和稳定性,2010年国家继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。世界经济已告别最坏的局面,回暖迹象逐步显现。虽然国外市场受国际金融危机的影响严重,市场恢复金融危机前的水平将经历一个较长时期,但从目前看,全球2010年工程机械市场需求将好于2009年。如果政策对头,措施正确,全行业出口可能实现恢复性增长。加上以徐工、中联、三一、柳工、厦工、山推为代表的本土企业,其部分产品技术上已经接近或基本追平了国际品牌,甚至在有些方面已经超过了部分国际品牌,他们在保持优异性价比的前提下将持续快速地加大技术进步。伴随国内企业技术瓶颈的进一步突破,其国内外市场的竞争优势也会更加明显。因此预计:2010年我国工程机械行业仍将保持高位运行,全行业销售收入将保持平稳增长
第二部分、协会2010年主要工作
2010年,协会一定要继承发扬历届理事会的工作经验和作风,在继续做好协助政府参与行业管理、申报和参与评审中国名牌产品、组织评审“中国机械工业科学技术进步奖”中的工程机械行业项目、有关科技进步产品评审和信息咨询、价格自律、技术交流及WTO等工作的同时,重点做好以下工作:
一、调动行业力量,编制好“十二五”规划
根据国家有关部门的工作布置:协会在编制行业“十二五”发展规划时,要特别注意当前金融危机带来的世界产业结构变化,要以科学发展观为指导,按照走新型工业化道路、推进信息化和工业化融合、促进工程机械行业做大做强的总体要求,全面客观地总结“十一五”以来的成绩和问题,充分利用掌握的数据、重要案例、国内外发展的成果等,围绕“调整转型、创新升级”战略,深入、前瞻、开放、创新地做好“十二五”规划编制工作。明确工程机械行业发展和结构调整的思路、目标、重点及政策建议。另外,要充分地反映广大会员企业的要求和关切,防止由于“十二五”规划的不完善,造成有关企业将来工作被动。要求我们广大会员企业和各分支机构要高度重视,积极工作,完成好这项关系行业健康发展和企业切身利益的重要工作。
二、抓好推进国务院产业调整和振兴规划的贯彻落实
重点做好以下工作:
1、根据财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、海关总署、国家税务总局、国家能源局以财关税[2009]55号精神,协助有关部门和企业,对国内企业为生产国家支持发展的重大技术装备和产品而确有必要进口的关键零部件及原材料的税收政策提供咨询。
2、继续为支持企业技术改造服务
加强技术改造是党中央、国务院提出的应对国际金融危机、确保经济平稳较快增长一揽子计划的重要组成部分,是落实重点产业调整和振兴规划,推动产业结构调整和优化升级的重大举措。国务院已确定在新增中央投资中连续三年每年安排200亿元,协会将联系各有关企业加强与国家和地方发改委、工业和信息化主管部门的交流和沟通,争取工程机械相关企业的技术改造项目得到国家和地方政府有关部门的支持。
3、协会将配合政府有关部门和相关企业积极做好包括首台(套)装备相关政策的基础性工作。
三、为全行业扩大出口,提高全球化服务水平服务
国际经验表明,每一次大的危机都是一次世界经济的大洗牌,都是大国崛起的历史契机。但只有善于化危为机,才能在危机中掌握先机、赢得主动,在危机后取得大发展。我们协会要配合政府部门和有关企业紧紧抓住当前世界经济大发展、大变革、大调整的机遇,充分利用国际间投资、并购等领域相对宽松的条件,本着以我为主、互利共赢,立足当前、着眼长远的原则,为企业加大“走出去”战略的实施力度出谋献策,协助有关企业围绕做强主业、优化资源配置、提升竞争力、扩大市场份额等,大力开展国际间的合作,扩大出口。真正做到利用“两个市场、两种资源”实现可持续发展。
协会在出口方面将做好以下具体工作:
1、将及时反应企业意见,向政府部门提出建议,配合政府部门制定和实施更多的支持出口、稳定外需政策。包括出口税收,贸易融资,加工贸易,出口信用保险,跨境贸易人民币结算管理办法落实,促进优势产品出口,提高出口研发能力,加强品牌和国际营销网络建设等等。
2、在继续组织办好北京BICES、上海BAUMA两大国内展和慕尼黑BAUMA、巴黎INTERMAT、拉斯维加斯CONEXPO三大国际展外,协会将逐步面向南美、南非和中东欧和东南亚等出口增长较快、市场潜力较大地区探讨举办工程机械展会,同时争取国家给予适当补贴。
3、发挥行业作用,联合相关企业,通过统一建立营销和服务网点等方式,共同开拓国际市场。
四、加强行业标准化工作
为符合环境保护的要求,鼓励高新技术产品发展,淘汰落后产品,保证工程机械产品和使用者的安全,适应进口产品技术检验和满足产品出口的要求,便于政府部门进行科学的行业管理,解决长期期以来工程机械标准体系不够科学、完整,很多标准内容陈旧,新技术的内容反映很少,标准滞后于产品发展的情况比较严重,标准更新、修订不及时,标准的有效性、市场适应性和服务能力有待提高,跟国际上通行的标准体系内容差距较大等问题,我们协会要积极参与和推进行业标准及国家标准的制定和修订工作,进一步解决工程机械工业协会的在标准中更多的话语权问题。
五、加强和完善行业统计分析
协会的统计信息工作,各分会起了非常重要的作用,其中挖掘机分会、铲土运输机械分会、工程起重机分会、工业车辆分会、配套件分会、压实与路面机械分会等统计工作做得比较出色,工业车辆分会还参加了世界工业车辆统计联盟,定期交换数据,使我们能及时了解全球市场情况。统计工作是基础性的最重要的行业工作,协会总部和所有的专业分会,都要根据行业情况,把统计工作抓起来,做到及时、准确、全面,统计工作将作为考核各分会工作的硬指标,大家要高度重视。希望企业继续支持协会的行业统计工作。
六、进一步抓好机械工业职业技能鉴定工程机械行业分中心工作
协会自2006年成立机械工业职业技能鉴定工程机械行业分中心以来,在上级单位的指导和有关企事业单位的支持下,积极努力地开展了工程机械行业职业技能鉴定的各项工作,得到了上级单位和各有关企事业单位的好评。希望新的一年里,分中心在继续完成行业新职业申报的基础上,积极开展新职业国家标准的编制和进一步做好完善职业技能鉴定培训工作体系、合理扩大站(点)建设、全面开展行业特有工种的鉴定颁证等工作。同时,协会总部和各分支机构要积极开展挖掘机操作培训、叉车操作维修培训、摊铺机培训、改性稀浆封层技术培训、强制式沥青混合料搅拌设备技术培训、高空作业吊篮和擦窗机标准培训等工作。
七、配合政府和企业,抓好关键零部件国产化。
发挥有关分支机构作用,同有关协会合作,为政府部门制定相关政策,为企业加强攻关、共性技术研发、先进工艺推广和生产监测实验能力建设,推进产业升级,缩短在产品可靠性和耐久性方面同国外先进产品差距服务,以便有针对性的解决关键零部件国产化问题。
八、深入开展调查研究
新的一年,低碳经济,绿色化、人性化和安全性将愈加受到重视。低排放、低污染等绿色制造成为国际工程机械制造业发展的重要特征。另外,美国、日本、欧盟等工业发达国家仍然是工程机械制造业强国,他们的战略地位和作用在金融危机爆发、世界经济衰退的条件下不但未被弱化,而且逐步加强,国外有关企业新技术、新工艺、新产品的开发和技术改造始终在加强,其基础能力和规模水平不容忽视。我们更要加强调查研究,及时分析和掌握全球金融危机爆发、世界经济衰退、低碳经济等新形势下发生的市场变化,为政府和企业决策提供参考依据。
九、加强和规范协会“简报”和“网站”建设
协会的“简报”和“网站”是协会宣传国家政府部门有关方针政策,及时准确报道国内外行业和企业的重要事件和发展动态,提出、分析、研究和解决行业和企业发展的重大问题的重要窗口和阵地,今后随着行业、企业和协会业务的进一步发展,其扮演的角色将越来越重要,地位也将愈加突出,协会将组织专门力量,加强工作,希望大家多提建设性意见。
十、进一步提高对协会的地位和作用的认识,开创协会工作新局面
为做好协会工作,一方面要按照“专业化,职业化,年轻化”的原则,逐步改善协会人员结构;完善工作人员的激励、约束和保障机制,完善协会工作运行机制;努力改进提高协会工作作风,提高工作效率和质量。另一方面继续加强对分支机构的指导。根据实际情况。继续作好合并、整合工作,主动探索解决工作人员专职化和工作机制设置合理化问题,为各分支机构的发展打好基础。
祁会长报告最后指出:不平凡的2009年过去了,充满希望和挑战的2010年开始了,我们一定要抓住机遇,发挥优势,提升能力,积极作为,团结一致,再接再厉,为我国工程机械行业的可持续发展和协会的建设做出新的的贡献。
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