尽管受到国际金融危机的严重冲击，2009年我国外贸进出口的表现依然可圈可点：全年进出口降幅小于全球平均下降幅度，我国外贸占世界市场的份额进一步提高，取代德国成为世界出口冠军。
“改革开放30余年来，我国充分发挥比较优势参与国际经济合作与竞争，已经成为名副其实的贸易大国。但‘大而不强’等一系列老问题依然存在，需要在保持稳定增长的同时，加快从规模速度型向质量效益型的转变。”对于外贸工作业已取得的成绩和尚待解决的问题，商务部政研室主任李荣灿有着清醒认识。
从2002年到2008年，我国外贸年均增速超过20％，进出口总额翻了两番多。但与欧美等发达贸易强国相比，我们在出口产业结构、产品技术含量、创新能力以及人均贸易规模、盈利能力等方面都存在着很大差距。同时，金融危机使得长久以来高速增长背后结构不优化、增长方式粗放等问题突显出来，并与外部需求萎缩、保护主义盛行等新矛盾交织在一起。
李荣灿表示，随着各主要经济体经济回升以及国家支持外贸发展各项政策措施效果进一步显现，今年我国外贸有望实现恢复增长，但由于面临的国内外形势极其复杂，仍不可掉以轻心。
以日益增多的涉及中国产品的贸易摩擦为例，除了欧美发达经济体，一些发展中国家正相继加入贸易保护主义行列。商务部预警信息显示，仅今年3月份就有墨西哥、阿根廷、巴西等国相继对中国产品启动多项贸易保护措施或发起贸易救济调查。
李荣灿认为，其中重要原因在于这些发展中国家的产品与中国产品存在越来越严重的同质化竞争。“这为我们敲响了产业升级的警钟，也印证了加快转变外贸发展方式的基础在于国内产业发展水平的提升，既需要加强贸易政策的引导，也需要产业政策的协调配合，是一场攻坚战、持久战。”李荣灿说。
加快转变对外贸易发展方式是继续应对危机的当前需要，更是长远发展大计。后危机时代，国际经济贸易格局面临深刻调整，外需不足和保护主义等将长期困扰我国外贸发展。
对此李荣灿表示，加快转变外贸发展方式，正是适应全球需求格局调整的客观要求，也是提高我国外贸可持续发展能力和国际竞争力的必然选择。
历史经验证明，世界每次重大经济危机发生之时，往往是新技术革命孕育发展的起点，也是国际产业新一轮重组和升级的开始。“如果不能顺应这一潮流，加快结构调整、转变发展方式，不仅将难以适应全球经济发展的新趋势，甚至可能丧失传统优势，连增长都难以持续。”李荣灿说。
政府工作报告中提出，稳定发展对外贸易，今年的主要着力点是拓市场、调结构、促平衡。
李荣灿表示，商务部将支持企业开拓国际市场，特别是着力提高中小企业的国际市场开拓能力。深入实施市场多元化战略，稳定传统市场，开拓新兴市场，培育周边市场。
在“调结构”方面，将着力调整和优化贸易结构，促进自主创新、产业升级和区域协调发展。优化出口产业和产品结构，提升我国战略性新兴产业的国际竞争力，扩大机电产品、高新技术产品和绿色低碳产品出口，鼓励劳动密集型产业提高附加值；优化货物贸易和服务贸易结构，积极承接服务外包；优化贸易方式结构，延长加工贸易产业链，促进加工贸易向中西部转移。
他表示，商务部今年将加大进口政策和产业政策的协调互动，扩大国内有需求的能源资源、先进技术、关键设备和零部件进口，促进能源环保产品进口，同时继续支持有实力的企业“走出去”开展对外投资合作，拓宽外汇使用渠道，促进国际收支平衡。
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