2010年一季度，我国装备制造业延续去年二季度以来的回升势头，继续向好态势明显。行业内企业产销形势好转，但是对有关扶持政策的依赖程度继续加大。随着政策效应的持续显现，二季度乃至下半年，装备制造业仍将会维持平稳运行态势。在切实提高工业增长的质量和效益的背景下，机械工业今年要把产业结构调整摆到更加突出的位置。
行业整体状况改善
“今年一季度中经装备制造业景气指数达到99.4点，比上季度上升了0.7点，显示出行业的景气度确实是继续回升。”中国机械工业联合会机械工业信息中心白涌如处长对记者表示。机械工业占装备制造业的80％，是装备制造业最主要的组成部分。根据中国机械工业联合会今年1—2月的统计，全国机械工业的产销增速较高，达到45％以上，企业的主营业务收入同比增长达到49％，机械工业发展向好势头进一步得到巩固，今年实现了良好开局。
白涌如同时提醒说，今年一季度机械工业产销和收入等指标出现较高增长的一个主要原因是上年的基数较低，因此这并不能说明行业进入了快速增长的轨道。从2010年一季度中经装备制造业景气指数的走势图来看，剔除随机因素的装备制造业景气指数走势并没有大幅提升，而且目前的指数水平只是达到2003年左右的水平，因此装备制造业景气度的提升很大程度上是依靠宏观经济政策的刺激作用。伴随着有关政策拉动力度的变化、下游行业的需求进一步带动行业自身深层次结构调整力度的加强、上游行业的成本转移压力加大等因素的影响，对于机械行业整体发展形势的判断仍需保持谨慎乐观。
政策拉动作用明显
“一季度以来，影响机械工业增长的三个主要因素是投资拉动、内需增长和出口回暖。”白涌如表示。
从扩大内需来看，机械工业下游行业的固定资产投资保持增长势头。2010年1—2月份我国工业固定资产投资增长21％，其中煤炭开采及洗选业投资104亿元，同比增长24.3％；电力、热力的生产与供应业投资673亿元，增长6.6％。机械工业自身也完成投资974亿元，同比增长18.4％，其中电工、汽车、基础件和机床等行业的投资规模较大。一定规模的固定资产投资继续提供对建筑设备、公用设施设备、建筑电气以及能源、材料、制造业等行业新增设备的采购，继续为机械行业创造市场空间。
从扩大消费来看，在坚持扩大内需特别是增强消费对经济增长的拉动作用的政策导向下，国家继续推进家电、农机、汽车和摩托车下乡政策，对小排量乘用车购置税减免的政策也在延续。与此同时，国家积极鼓励汽车、家电等产品的以旧换新，不断加大农机具购置补贴的力度和范围。这些政策措施有效地推动了机械产品进一步进入居民生活消费领域和农村市场。
从扩大出口来看，机械产品出口出现回暖迹象。2010年1—2月，机械工业出口337.7亿美元，同比增长25.8％；进出口总额达到646.4亿美元，同比增长31.7％，实现2009年以来的首次正增长。在出口较大的几个行业中，电工、石化通用行业、汽车等增长较快，预示出中国机械产品走出国门的步伐又重新加大。
“总体而言，政策因素对支撑行业发展起到了至关重要的作用。”白涌如认为，无论是扩大内需、保增长的投资拉动，还是鼓励发展小排量汽车以及启动农村市场的措施都直接作用到细分机械产品的目标市场，产生了实实在在的效果。此外，我国实行的增值税转型改革，调动了各方用户采购机械设备的积极性。上述政策措施具有很强的针对性，直接带动了相关机械产品的产销，拉动了机械企业的效益回升。
重在可持续发展
“机械工业的产销形势虽然有所好转，但是企业对有关扶持政策的依赖程度在继续加大。”白涌如分析说，今年一季度，汽车、农机、工程机械、电工等子行业依然是拉动机械工业增长的火车头，这些行业的增长明显受益于国家政策拉动。就目前而言，有关政策措施在二季度和下半年仍然会持续发挥作用，因此，今年的后三个季度机械工业将会维持平稳运行态势。
长远来看，机械工业的回升有待国际和国内两个市场需求的稳步回升。从国内来看，民间投资的扩大还需要一个过程；从国际市场来看，世界经济回升基础依然脆弱，国际市场需求疲软，中国机械产品的出口在一段时间内都难有较快增长。
在“以结构调整和发展方式转变为主线，切实提高工业增长的质量和效益”的大背景下，广大企业要清醒地看到，目前装备制造业经济企稳回升的基础还不够牢固，运行的态势并不平稳，要维持好当前来之不易的企稳回升局面，实现装备制造业的可持续发展，就必须加快行业的产业结构调整和产业升级，也必然要面对由此而带来的市场结构的变化。
白涌如说，通用设备、基础件以及普通数控机床等行业在过去的投资规模中已然形成的巨大产能，会随着我国加快转变经济发展方式，深化结构调整和淘汰落后产能等措施的实施，有可能渐渐萎缩。随着进一步淘汰落后产能，那些量大面广的劳动密集型和材料密集型产品的用武之地也将继续减少，技术水平较低的企业将不断感受到市场的压力。
据了解，中国机械工业联合会已强调，今年要把产业结构调整摆到更加突出的位置。要坚持不懈地抓好产业结构调整，由追求速度、规模的扩张转向更为关注水平、质量的提高。机械工业产业结构的调整最终体现在产品结构的调整。大力发展符合节能减排要求的高效、低污染排放的产品，加快淘汰和更新高耗能、高污染、严重消耗资源的落后产品；大力发展符合产业政策和市场需求的高附加值产品，努力提高高端装备的自给率。（解读人：中国机械工业联合会机械工业信息中心白涌如）（记者刘瑾）
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