随着我国工业化、城镇化和农业现代化深入发展,农业劳动力结构和农民生产生活观念深刻改变,当前及今后5年,也就是“十二五”期间,我国农业机械化发展呈现出许多新的特点。
一是发展速度持续加快。我国主要农作物耕种收综合机械化水平在2006~2009年连续4年同比提高3个百分点,增幅创历史新高。2010年机械化水平将超过50%,机械化生产将逐步占据主导地位,成为农业生产主力军,预示着农业劳动机械化主导时代的到来。
二是需求持续旺盛。需求热点集中在大中型动力机械、水稻插秧、玉米收获机械等。随着农业结构深入调整,对经济作物、养殖业、林果业、设施农业和农产品初加工机械的需求明显增加。同时,农机使用者对产品的适应性、可靠性和作业效率、售后服务的关注度显著提高。
三是发展机制持续创新。农机专业合作社和以农机作业为主体的农业公司等社会化服务组织不断涌现,服务领域拓展、服务形式多样化、总体经营效益提高,实现普通农户与农机经营者利益以及社会效益多赢,为立足家庭承包经营加快推进农业机械化创造了条件。解决农业小规模经营与大农机生产之间的矛盾将有新的探索和突破。
四是农机工业持续增速。产业集中度加快提高、产品结构加快调整,粮食作物各主要环节机械化装备基本成熟,呈现快速普及应用态势。其他农产品生产和初加工机械化装备与技术创新日趋活跃。五是政策环境持续向好。农机化的法律法规体系建设步伐加快。最近,国务院审议并原则通过了关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见,对农机科研、农机制造、农机流通、农机推广培训、农机社会化服务服务、农机监督管理明确了任务要求和扶持措施,各地积极创新农机化扶持政策,“十二五”期间,随着“三大”工程的实施(农机化推进工程、保护性耕作工程、农机培训阳光工程),中央和地方在农机化科研、教育培训、购机补贴、作业补贴等方面的投入力度持续加大。
总的来看,当前及今后5年,我国农业机械化发展机遇十分难得,处在加快发展、结构改善、质量提升的关键时期。
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