根据《国务院关于促进中部地区崛起规划的批复》(国函[2009]130号),为全面贯彻实施《促进中部地区崛起规划》(以下简称《规划》),制定本实施意见。《规划》出台后,基础设施建设将带动装备制造业发展,三一重工、中联重科等湘企将受益。
一、充分认识贯彻实施《规划》的重大意义
《规划》是国家从实现全面建设小康社会目标和促进区域协调发展的战略全局出发,出台的又一重大区域性规划,是指导当前和今后一个时期中部地区经济社会发展的纲领性文件。贯彻实施《规划》,对于深入落实《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》(中发[2006]10号,简称中央10号文件)精神,加快中部地区“三个基地、一个枢纽”建设,有效解决制约中部地区发展的突出矛盾和问题,推动经济发展方式转变迈出实质性步伐,实现中部地区经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。中部六省人民政府和国务院有关部门要进一步增强主动性、责任感和紧迫感,统一思想、提高认识,求真务实、注重实效,全面落实《规划》提出的各项重点任务和政策措施。
二、总体要求
(一)全面推进,重点突破。中部六省人民政府和国务院有关部门要认真组织学习《规划》,深刻领会《规划》主要内容,按照《规划》确定的发展目标和重点任务,狠抓工作落实。要结合本地区本部门实际,从解决当前最紧迫、最突出、最重大的问题入手,采取有力措施,集中力量率先突破,带动《规划》全面实施。
(二)加强领导,统筹推动。中部六省人民政府要加强对《规划》实施的领导,明确专门机构,负责推动和督促《规划》落实。要抓紧研究制定《规划》实施意见和具体工作方案,深化细化各项目标和任务并逐级分解。要结合“十二五”规划编制,组织制定重点领域专项规划。各省要在2010年12月底前完成《规划》实施的具体工作方案,开展重点领域专项规划的编制工作,报我委和国务院有关部门备案。
(三)强化指导,狠抓落实。国务院有关部门要认真贯彻落实中央10号文件精神,按照《规划》确定的总体目标和发展重点,制定落实《规划》的具体意见,组织编制相关规划,指导地方搞好有关专项规划编制、政策实施、项目安排、体制机制创新等方面的工作。各有关部门要在2010年12月底前将落实《规划》的具体意见报我委备案。
地域范围:该区域包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南六省在内的中部地区,是中国重要粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽,在经济社会发展格局中占有重要地位。
发展战略:该规划把"三个基地一个枢纽"建设作为规划重心,这将带动农业、装备制造业、能源工业以及交通运输业等相关行业加快发展。"两横两纵"加"六圈"的空间发展格局成为规划的突出亮点。
建设交通运输枢纽相关的交通运输板块
中部地区经济活跃将导致各地区联系更加紧密,交通运输也将成为受益对象,主要上市公司是高速和公路个股,例如江西长远,湖北的楚天高速,安徽的皖通高速,江西的江西长运,河南的中原高速,以及山西的大秦铁路等。
中部地区有深厚的装备制造业基础,湖南的三一重工、中联重科,安徽的海螺型材、海螺水泥,山西的天地科技、太原重工,河南的轴研科技,江西的洪都航空等大型企业均有望享受更多政策优惠。此外,中部地区在汽车制造方面也具有优势,河南的宇通客车,安徽的安凯客车、江淮汽车,湖北的东风汽车,江西的江铃汽车等。
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