上海基础设施融资中心
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上海国际基础设施融资交易中心的揭牌，意味着上海又向国际金融中心迈出了探索性一步。
上海又向国际金融中心迈出了探索性的一步。
9月27日，作为全球首家专门以基础设施为标的物的融资交易平台，上海国际基础设施融资交易中心（以下简称“交易中心”）揭牌。
上海市副市长屠光绍与亚洲开发银行副行长（以下简称“亚开行”）拉克什米·万卡塔查兰为中心揭牌。上海市财政局和亚开行下设机构亚洲城市发展中心（CDIA），签署了合作备忘录，旨在共同推进基于上海、面向国际的城市基础设施融资交易。
上海国际信托有限公司副总经理刘响东对早报记者表示，基础设施投资项目运营一般要十几到二十年，如果有一个流动性的机制，在投资者需要时，能够非常便利地退出或者进入，对提高基础设施的吸引力是非常有价值的。而交易中心为基础设施项目的投资者提供了非常好的投融资平台，进行风险的确认。
获财政部“指导”
据知情人士称，交易中心由南南全球技术产权交易所（以下简称“南南交易所”）、上海国际集团、上海陆家嘴集团组建，三家共同出资3000万元。
其中，南南交易所出资1500万元，上海国际集团出资900万元，上海陆家嘴集团出资600万元。
南南交易所是联合国为推动“南南合作”而专门设立的市场化运行平台，由联合国开发计划署、中国商务部国际经济技术交流中心共同发起，于2008年11月正式揭牌成立，总部设在中国上海。
截至2009年底，南南交易所在世界30多个国家和地区建立工作站，累计挂牌项目达1034项,其中配对成功145项,成交宗数53宗。
值得注意的是，此次交易中心的挂牌得到了财政部的支持。
早报记者掌握的材料显示，交易中心的指导机构为国家财政部和上海市财政局。财政部副部长李勇还发来贺信，盛赞上海市与亚开行共同探索建立基础设施项目融资平台的努力。
知情人士称，此次揭牌表明，交易中心虽仍处于公司注册阶段，但将进入实质性的操作阶段，预计年底前完成。
上联所加速国际化布局
南南交易所作为交易中心的大股东，是一个非营利运作机构。其背后是上海联合产权交易所（以下简称“上海联交所”）加速国际化布局的身影。
在昨日举行的“城市基础设施融资国际研讨会”上，上海联交所总裁蔡敏勇专门就交易中心做主题发言，指出设立意义在于“运用产权市场在基础设施建设方面的有效探索，搭建以基础设施为标的物的融资交易平台”。
交易中心的设立，上海联交所的国际化步伐明显加快，进一步整合国内资源和拓展国际市场。
据统计，上海联交所是中国产权市场的佼佼者，2009年全年成交金额达1396．33亿元。近年来，上海联交所先后揭牌设立了“上海环境能源交易所”、“南南全球技术产权交易所”、“上海文化产权交易所”、“上海农村产权交易所”和“上海知识产权交易中心”等交易市场。
早报记者还获悉，上海联交所将获益于交易中心的国内信息发布权。
据了解，交易中心的信息发布渠道分为两种情况：一方面，面向国际市场的项目以“全球技术产权交易所网站”的信息发布渠道为主；另一方面，面向国内市场的项目，以上海联交所网站的信息发布渠道为主。
知情人士介绍，目前南南交易所和交易中心都主要是面向国际市场，分别在联合国和亚开行的框架下运作。而上海联交所则面向国内市场。因国内基础设施的股权和债权转让多涉及国有资产，而上海联交所仍是中国国有资产转让的主渠道之一。
确保阳光交易
蔡敏勇在发言时表示，交易中心将探索和完善城市基础设施融资过程中行政和市场化配置资源相结合的新路子。
具体而言，交易中心交易标的物为基础设施项目的股权或债权，交易主体分为项目建设方和资金供应方。
其中，项目来源，在交易中心的建设初期，项目主要来自于CDIA，待市场成熟后可扩大至其他有意愿参加并满足条件的国内外项目；资金供应方，为国际银行、保险公司、基金、信托公司、投资公司等。
据了解，城市基础设施建设主要包括交通、运输、道路、通讯、水利、城市供排水供气和供电设施等。
蔡敏勇表示，交易中心将为项目建设方与资金供应方提供交互平台，为基础设施建设发展提供资金保障，降低城市基础设施融资交易成本。
蔡敏勇说，在揭牌之后，交易中心将力推五大功能的建设：第一，信息集散功能，采集各种基础设施国际项目；第二，项目开发功能，优化项目前期准备与融资方案；第三，项目推介功能，通过传统和新兴媒体，运用市场化手段推介项目；第四，项目交易功能，将标准化项目信息输入交易系统，由系统撮合基础设施交易；第五，项目结算功能，通过结算系统最终实现交易。
蔡敏勇还称，将通过交易监管系统，提高基础设施融资交易的透明度，确保阳光公正的交易。
亚开行机构当“教练”
知情人士称，CDIA作为交易中心的合作方之一，并无商业利益，而是提供技术援助，为交易中心的发展扮演“教练”角色。
知情人士表示，交易中心的长远目标，是对基础设施项目进行标准化处理，然后通过平台撮合交易，这将带动社会资本有更多投资方向，也能促进项目融资的多元化。其中，CDIA将为交易中心提供一些标准化的经验，对人员培训，为其信息系统建设提供帮助。
据了解，CDIA是一国际性的非营利机构，由亚洲开发银行和德国政府于2007年共同发起，其宗旨为亚洲中小城市的基础设施可持续发展，提供战略规划、投融资和能力建设等方面服务。
参加过交易中心前期准备讨论的人士对早报记者表示，交易中心的难度在信息标准化处理和信息系统的建设。
上述人士称，基础设施投资中有非常多的不确定性，且领域众多，包括桥梁、道路、电力、水利等方面，用专业的标准和术语描述出来，让投资者清晰了解，需要相关领域专家的大量仔细的格式分类工作。
蔡敏勇表示，交易中心将搭建基础设施交易网络，依托现代网络技术，跨越地域的制约，扩大交易范围，提高交易效率，降低城市基础设施融资交易成本。
◎新闻附件
基础设施融资中心
将采取会员代理制
上海国际基础设施融资交易中心将采用会员代理制。在受理转让申请环节，转让方须与代理会员签订委托代理合同，建立委托代理关系，接着代理员向交易所提出转让申请。会员交易机构在收集筛选项目后，进一步包装策划项目。
在登记受让意向环节，意向受让与代理会员签订委托代理合同，建立委托代理关系，接着意向受让代理方会员向交易中心提出意向受让申请。
在发布转让信息环节，信息发布渠道分为两种情况：面向国际市场项目以“全球技术产权交易所网站”的信息发布渠道为主；面向国内市场项目，以上海联交所网站的信息发布渠道为主。
在交易环节，交易方式将根据有效意向受让方的个数来确定。若有效意向受让方在两家及两家以上，采用网络竞价方式；当有效意向受让方只有一家时，采用网络报价方式。
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