“推动能源生产和利用方式变革，构建安全稳定经济清洁的现代能源产业体系”是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》对“十二五”时期我国能源领域发展做出的总体要求。
日前召开的全国能源工作会议上，国家能源局据此进一步明晰了“十二五”时期我国能源发展的总体思路，即能源发展要以转变发展方式为主线，合理控制能源消费总量，大力调整能源结构，积极开展能源国际合作，加强科技创新能力建设，推动能源生产和利用方式变革，构建安全稳定经济清洁的现代能源产业体系，为全面建设小康社会提供坚实的能源保障。
关于“十二五”期间我国能源工作的推进，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝在题为《转变能源发展方式，增强供应保障能力，构建安全稳定经济清洁的现代能源产业体系》的工作报告中指出，要加快转变能源发展方式，把大力调整能源结构作为转变能源发展方式的主攻方向，把合理控制能源消费总量作为转变能源发展方式的重要着力点，把扩大能源国际合作作为转变能源发展方式的重要内容，把科技创新作为转变能源发展方式的重要支撑，把深化改革作为转变能源发展方式的强大动力，把改善民生作为转变能源发展方式的根本出发点和落脚点。
具体而言，做好“十二五”能源工作，一是推动传统能源清洁高效利用。建设大型煤炭基地，推进煤炭清洁高效利用和综合利用；建设大型油气基地，优化炼油工业布局；优化发展火电，淘汰能耗高、污染重的小火电机组，发展热电联产；合理安排天然气发电项目；加强电力科技创新。
二是加快开发新能源和可再生能源。在保护生态和做好移民工作的前提下积极发展水电；在确保安全的基础上高效发展核电，研发更为安全高效的核电技术；积极发展风电；稳步发展太阳能；开发利用生物质能和地热能。
三是优化能源发展区域布局。统筹东中西部能源开发，加快、稳定、优化西、中、东部地区能源资源开发利用；建设现代能源储运体系，加强电网建设，加快油气管网建设；加强农村和民族地区能源建设，推进农村电网建设与改造。
四是加快实施“走出去”战略。建设好现有陆上东北、西北和西南三大通道；鼓励企业利用自身优势，加大同有关国家的能源资源合作；推动油气、火电、水电、电网、核电和风电设备出口；积极开展与能源资源生产国、消费国的对话与交流；建立健全能源“走出去”跨部门协调机制。
五是加强创新能力建设。依托国家科技重大专项，带动能源科技创新取得重大突破；依托国家能源研发实验中心，组织重大能源科技攻关；依托国家重大工程，推进能源重大装备自主化。
与此同时，要继续推动能源领域的各项改革，深化能源价格改革，推进电力体制改革，完善农电管理体制，加强能源法制建设，尽快出台《能源法》，完善配套的法律、法规和规章。
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