“十一五”的五年,是七台河市发展历程中极不平凡的五年,全力推进“358”跳跃式发展规划,取得了令人瞩目的辉煌业绩。未来的“十二五”,七台河市已经确定了新的奋斗目标:全面加快强市步伐,努力实现更高跳跃。这是不久前召开的七台河市委七届十次全会带给人们的重要信息。
“十一五”期间,七台河市城市综合实力实现重大跳跃,经济结构调整取得重要进展,城乡一体化走在全省前列,人民生活水平大幅提高。2010年地区生产总值实现305亿元,比上年增长25.1%,比2005年纯增202亿元,年均增长21.1%,增幅连续四年全省第一,2008年以来实现三年翻一番。全口径财政收入实现47.5亿元,比上年增长22.7%,是2005年的3.1倍;一般预算收入实现23亿元,比上年增长37%,是2005年的3.9倍,年均增长31.3%。规模以上工业增加值达到170亿元,比上年增长39%,增幅全省第一,是2005年的3.8倍,年均增长30.7%,绝对值跃居全省第四。固定资产投资完成190亿元,比上年增长40.3%,五年累计完成535亿元,是“十五”时期的4.3倍,年均增长36.6%。主要经济指标如期实现了“358”规划确定的第一步翻番目标和省政府下达的“双一”指标。
承接“十一五”“发展循环经济、建设龙江强市”的总体目标,保持“跳跃式发展规划”的连续性,七台河市科学确定发展目标,确定“十二五”时期全市总的奋斗目标是:全面加快强市步伐,努力实现更高跳跃。七台河市把“818百亿工程”确定为“十二五”经济发展的预期目标,即到2015年,全市经济总量达到800亿元,年均增长21.3%;全口径财政收入实现100亿元,年均增长16.5%;固定资产投资完成800亿元,五年累计2600亿元,年均增长33.3%。
“十二五”奋斗目标将体现为五大战略、七大产业。
大项目带动战略快速提升经济实力
七台河市对上项目有一种强烈的紧迫感。他们确立“等不起”的紧迫感,“慢不得”的危机感,“坐不住”的责任感,他们把加快项目建设作为扩大总量、加快发展的重要举措,作为转变方式、促进转型的重要载体。
“十二五”期间,七台河将围绕煤化工、电力、木制品、机械制造、新型建材、食品药品、战略性新兴产业等七个重点产业决心多上一批大项目,快速提升经济实力。围绕延伸煤化工产业链条,七台河市规划建设一批甲醇制油、环己酮、烯烃、醋酸、针状焦、碳纤维等大项目,力争煤化工项目投资超过600亿元,2015年实现增加值300亿元;积极开发风电项目,力争装机容量达到70万千瓦;支持大唐七台河发电公司建设三期工程100万千瓦超临界机组;继续推进“一号工程”。力争双叶家具成为世界品牌。加大木制品产业招商力度,力争木制品产业新增投资50亿元,年产值达到100亿元,建成东北亚重要的家具生产基地和销售集散中心;全力支持勃农公司建设省级农机装备产业园,引进国内外农机龙头企业,加快大型农机配套设备研发生产,建成全国重要的农机生产基地。大力发展刨煤机、专用钻机、井下救生舱等矿山设备,尽快将矿山机械培育成支柱产业;建设省级新材料产业园区,积极引进大企业和新技术,大力发展以煤矸石、粉煤灰、工业废渣、农作物秸秆、林业“三剩物”为主要原料的新型建材,力争新型建材产业新增投资15亿元,2015年实现产值50亿元;支持七台河制药厂挂靠哈药集团等大型医药企业,大力发展生物制药产业,扩大药业生产种类和规模;把发展战略性新兴产业作为城市转型和打造竞争新优势的战略举措,建设高科技产业园区,加强同高等院校和科研院所的合作,给予新兴产业最优惠的扶持政策。
城乡一体化战略推动统筹协调发展
七台河为在全省率先实现城乡一体化制定了三个步骤:2009年为启动阶段,2010至2015年为加速推进阶段,2016至2018年为巩固提高阶段。“十二五”期间,正是七台河深入实施城乡一体化战略,加速推进统筹城乡全面发展的加速推进阶段。
七台河计划从三个方面加速推进城乡一体化。一是多渠道增加农民收入。大力发展绿特色农业,棚室面积达到1万亩,建成30个集中连片的蔬菜小区,年出口蔬菜5万吨。加快土地经营权流转,规模化经营占全市耕地面积60%以上。提高畜牧业规模化、标准化、产业化水平,增加农民牧业收入。二是大力度推进城镇化。建设标准化小城镇15个,新增人口5万以上;完成水电路不完善的偏远村屯撤并;完成所有城中村改造,全市城市化率提高10个百分点。三是全面提高农村公共服务水平。加强农村基础设施和社会事业建设,实现道路硬化率、自来水入户率、有线电视开通率、标准化卫生院所建设率、寄宿制学校覆盖率、文化广场和农家书屋普及率6个百分之百,基本建成设施完善、环境优美的社会主义新农村。
园林城建设战略创造幸福美好家园
从2008年以来,七台河市依托“城在山水中、山水嵌城中”的自然优势,从市情出发,以在全省率先建成国家园林城市为目标,全力推进城市园林绿化工作。“十二五”期间,七台河将借着申办国家园林城最后冲刺的契机,全面提升城市规划和建设档次,加大基础设施建设力度,大力推进城乡环境“四化”,加强节能减排和生态保护。
七台河计划将科学规划城市功能区布局,加快建设万宝宜居新城、金河工业新城,拉开城市框架,拓展城市空间,高起点改造建设新兴区、茄子河区,打造“新七台河”形象,构建“大七台河”格局。按照现代标准规划城市,搞一处建筑,出一个精品,成一道景观,五十年不落后,一百年不拆迁。并准备持续开展大规模城乡绿化,实施一批公园、广场、山体、道路、滨水景观等绿化精品工程;加大城市楼体、街路、户外广告等美化力度,提升城市品位;加强城乡环境卫生整治,提高净化水平;利用低碳节能新技术改造亮化设施,打造夜间景观新亮点。加强重点环保工程建设,确保节能减排达到省控指标,空气、水源质量明显改善,力争建成全省低碳经济示范市。
广覆盖惠民战略实现居民收入倍增
民生问题一直是七台河市的中心工作,改善百姓的生活条件,提高居民的收入水平,依然是“十二五”期间七台河市民生工作的重点。
就业方面,将实施积极的就业政策,大力开发就业岗位,加强就业技能培训,鼓励扶持全民创业,强化困难群体就业援助,让每一个群众都能实现充分就业,都生活得更有尊严。
社保方面,将不断提高基本养老、基本医疗、城乡低保等保障标准,加大困难群众救助力度,提高优抚对象补贴标准,实行70岁以上老人养老补贴制度,实现人人老有所养、病有所医。
住房方面,将加大城镇廉租房、经济适用住房、棚户区改造、农村泥草房和特困户危房改造力度,力争家家户户住有所居。
公共服务方面,将加大教育、卫生、文化、体育、计生等社会事业投入,优先发展公共交通,倾斜发展农村、城市社区公共事业,全面提高基本公共服务能力。
居民收入方面,健全城乡居民劳动报酬稳步增长的长效机制,力争到2015年,城镇居民人均可支配收入达到3万元,农民人均纯收入达到1.4万元,均比2010年翻一番。
全方位保障战略增强内生发展动力
为保障“十二五”期间各项工作的积极有序推进,七台河市提出了增强内生发展动力,全方位保障的战略方针。
“十二五”期间,将大胆革除制约科学发展的体制机制弊端,建设充满活力、富有效率、体现公平的社会;将以最优厚的待遇吸引人才,以最优越的环境留住人才,以最优惠的政策激励人才;大力促进公平正义,始终把安全生产作为头等大事,抓好社会治安综合治理,为人民群众创造安居乐业的社会环境;加强各级党组织和党员队伍的执政能力和先进性建设,坚定不移地加强反腐倡廉建设,调动一切积极因素推动发展,为实现“十二五”规划的宏伟目标提供坚强保证。
热门推荐