全国政协委员龙国键和全国政协委员赖明勇近日联合建言:打造全国统一的战略资源性产品交易市场平台。
两位委员表示,我国作为全球战略性资源产品的最大卖家或买家,却在贸易中没有定价话语权,无法获得与其市场份额相匹配的利益,反而要承担国际市场投机涨价的风险。
2010年,我国进口铁矿石6.18亿吨,占全球铁矿石海运贸易的70%,是名副其实的铁矿石进口“超级大国”。然而,我国钢铁企业在国际铁矿石市场没有定价权,2010年我国进口的铁矿石平均到岸价同比涨幅高达60.74%。世界三大主要矿山企业主导的铁矿石定价机制也在发生变化,最终将变为月度议价,议价周期越来越短,我国钢铁行业几乎丧失了价格谈判的能力。另一方面,我国作为全球最大的稀土出口国,在国际市场上也缺乏定价权。
两位委员认为,导致“中国大市场悖论”的原因有很多,其中最根本的原因之一是我国缺乏统一的战略资源性大宗产品交易市场,造成行业内无序竞争。以稀土出口为例,由于对环境、技术等环节把关不严,进入门槛偏低,导致国内稀土行业企业多、规模小,竞相开采导致供大于求,失去定价的主动权。因此,建立全国统一的资源性大宗产品交易平台已非常迫切。
为此,两位委员建议:一要完善我国战略性产品的价格联盟机制,在国内主要生产地区或集散地建立现货交易所进行试点。加强我国资源性产业的优劣势互补,提高行业集中度,防止无序竞争,提升整体产业参与国际市场谈判的能力,同时加大部分战略性资源产品的储备。在此基础上,尝试性地在全国主要区域建立战略资源性产品的交易平台。二要加快金融工具创新,加大金融以及财政等方面的支持力度。三要加快和完善物流基础设施建设,实现其与资源性产品交易平台的无缝对接。针对试点的战略资源性产品交易平台,着力构建与平台对接的物流网和信息网,加强物流基础设施建设,促进资源性产品生产地和交易地的连接。
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