“主攻高端、提高档次，缩小与国外同类产品的价位差距，不仅是小型柴油机行业发展目标，也是行业从转型升级中步入良性发展空间的突破口。”不久前在徐州举行的中国内燃机工业协会秘书长会议上，单缸柴油机和多缸小型柴油机两个分会秘书长邵仁恩如是说。
功率越小 达标越难
随着国家排放和噪声法规、节能和节材产业政策的接踵出台以及监管的规范化、科学化发展，我国的小型柴油机生产企业必须完成噪声、排放满足现行标准法规的任务。
邵仁恩表示，节能指标达标困难很大，多缸机的达标机水平尚可，大功率、大缸径的单缸机水平也可以，然而小功率小缸径单缸机则还有不少工作要做，加上高一级排放法规的实施压力，企业远未做好准备。
“十一五”期间，一系列达标的经型式认证的新产品成为产品升级的主要内容，生产一致性的保证、供应链的短线状态、柴油机整机价位与达标技术、配置还有用工成本等方面的不协调则是产品升级最大的忧患。
2010年单缸柴油机品种结构出现一系列变化。S系列卧式水冷机型总量同比产销分别从422万台、417万台降至419万台、415万台，占总量份额从56.9%、56.9%降至51.3%、51.3%。
S系列总量2006年是历史最高530万台（2005年为524万台、2007年为518万台）；S系列中S1100、S1105、S1115、S1115、S1120均同比下降；大缸径S1125、S1130、S1135在2008年普降大势中与2007年同比不降反升，2009年走低，2010年又走高，可以说小四轮拖拉机与三轮汽车需求仍是调整的外因。
同时，R系列水冷卧式机仍是我国单缸柴油机两大主流产品之一，2009年与S系列一样走出了恢复性的行情，然而其总量未超2007年历史最高242万台，以221万台产销收盘，持平于2006年221万台（2005年204万台），2010年在各机型全面冲高大势下，R系列总量达263万台，刷新了记录。165、175、185、190、192、195均呈增长趋势，170、180则基本持平。
风冷小功率单缸柴油机是单缸柴油机中产销量一路走高的品种，2005年53万台、2006年45万台、2007年49万台、2008年73万台、2009年97万台，2010达128万台，占总量份额虽也略有起伏，但2004年仅5.3％，2005年达6.8%、2008年达11.35％、2009年13.8％、2010达15.7％（均以产销均值论述），国外同行业的意大利伦巴底尼公司、德国哈茨公司、日本久保田公司和洋马公司无不以立式风冷机作为单缸柴油机的主流产品，我国单缸柴油机的品种结构正朝向非S系列份额及总量上升，风冷尤其是立式风冷机份额与总量上升的路迈进。2010年立式170F产21562台、销21502台；立式178F产259417台、销254353台；立式186F产288881台、销289591台；立式190产15648台、销15648台；立式195产12100台、销12000台；立式1100产19412台、销19425台；立式1105产20868台、销20800台，立式合计产637888台，销633319台，占总量份额依次是7.81％、7.80％。
新一代柴油机开发势在必行
关于单缸柴油机和多缸小型柴油机行业在“十二五”期间的发展环境和竞争策略，邵仁恩指出了如下几点。
我国国民经济尚处于工业化转型阶段，制约行业发展的一些结构性矛盾和问题远未解决，原材料、燃料动力及用工成本一路上涨，作为行业支撑的社会化、专业化、通用化配套企业停产转业者队伍不断扩大，组织配附件难，已成今年发展的制约因素。
“汽车下乡”、“以旧换新”、“购置税减免”等政策退市，而大中拖一直是农机购机补贴政策的“宠儿”，几年来已形成巨大的保有量，在161万台社会保有量下，部分主销区出现了阶段性的需求饱和。2010年上半年，大轮拖实销量同比下滑20%~23％，中轮拖同比下滑15％，目前大于80马力大轮拖已见颓势，市场拐点开始呈现，今年进入补贴目录的产品相应作了调整，从而提出相应的调整内容，因此今年的发展立足点是调研和决策。
分析现行小型柴油机产品，燃油消耗指标与国外同类接近，排放指标低于美国法规与欧洲法规是多缸机，而单缸机则不低，主要差距在相应的零部件材料，热处理、尺寸精度上，以致可靠性差距大、档次差距大、价位差距大，可谓一分钱一分货。
行业经过几十年风雨历程，从计划经济时代生产不出来，供应短缺，到改革开放年代生产力的解放，产量快速增长。上世纪末，出现历史性的转变，生产能力过剩，供过于求。在市场竞争机制的拼搏中，企业管理水平提高了，用工成本也提高了，但价位却不成比例地上不去，企业的利润率下降了，长期以来，我国的小柴行业整体规模不小，但行业整体赢利份额极小，整机价位与国外同类比很低，以致技术状态良好的“青春期”苦短，低值生产资料的定位制约了外观的“时尚化”、结构的“轻量化”、体积的“紧凑化”。
因此，致力于创新，加大自主产权实用专利技术验证力度，夯实节能减排专用技术和附加配置以孵化工业化应用基础，两者深度融合将比提高整机和零部件制造精度、材质和热处理系统工程方案要又好又快，也是解决发展时限矛盾的有效途径。
国民经济的转轨、产业结构的调整、历史上形成的工农业产品剪刀差问题、小柴产品价位低微的阴影，“十二五”期间还难以彻底解决，因此产品的创新应把握渐进原则，开展传承与创新活动，标准法规的制定应强调企业的主体作用，把握科学实践观的合理、可操作性的超前量，严防操作上的脱节和有法难依的案例。
“十一五”期间，在党和政府一系列民生政策导向下，在市场需求的推动下，产品结构调整方向明确，成效明显；节能、减排技术方案不断俱进，发展后劲不断增强；“十二五”期间将展开调整、转型、升级的持久战，国民经济进入后危机时代尚有一些不确定的因素。投入的制约、提高档次的矛盾、达标的系统性、复杂性，均是构建现代小柴产业体系的难点。但是加大力度研发并投产新一代小型柴油机，加大力度逐步淘汰难以满足各项法规和政策要求的产品是必须跨上的台阶，走好创新、升级、转型的路已是惟一可选择的必由之路。
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