近些年来，我国以盾构机和TBM为主的隧道掘进机械产业发展迅猛，已形成具有一定规模的行业，但是一直没有相应的社团组织统一管理，行业发展中所滋生的种种问题暴露了组织管理缺失的行业缺陷。7月21日，中国工程机械工业协会在郑州召开了掘进机械分会筹备工作会议，来自隧道掘进机械制造及其相关的34家单位共计56人参加，这一会议的召开标志着我国隧道掘进机械行业的社团组织即将诞生。
会上，工业和信息化部装备司机械处韩行处长介绍了机械工业发展形势，对掘进机行业发展态势、存在问题及协会工作做了指示;中国工程工业协会秘书长苏子孟介绍了工程机械行业的运行情况，对掘进机械分会成立工作提出了具体的要求，并宣读了掘进机械分会组织机构及推荐领导成员候选单位或候选人，宣布首届分会的挂靠单位为上海市隧道工程轨道交通设计研究院，会长由中国工程工业协会副秘书长俞琚兼任，上海市隧道工程轨道交通设计研究院机械分院副院长宋振华为分会秘书长候选人，中铁隧道装备制造有限公司、北方重工集团有限公司、上海隧道股份机械制造分公司、上海市隧道工程轨道交通设计研究院和中国铁建重工集团有限公司等五家单位为首届分会副会长候选单位，聘请国务院重大装备办原副主任董必钦、原北京城建设计研究院院长王新杰、上海市隧道工程轨道交通设计研究院名誉院长沈秀芳等三人为首届分会顾问;俞琚代表掘进机械分会筹备组汇报分会筹备情况;宋振华代表掘进机械分会筹备组汇报分会工作条例起草情况;同时，筹备组还介绍了关于行业标准制定、企业资质认证、会费征收和管理办法等。
会上，俞琚在掘进机械分会筹备工作汇报中介绍，国家工业和信息部作为装备制造业的主管部门，近几年来对盾构机行业的发展一直十分关注，做了大量的调研工作。从2009年开始，在工信部的部署和指导下，中国工程机械工业协会针对盾构机行业的发展现状和存在问题，开展了摸底调研工作。2010年9月，工信部委托协会在沈阳召开了全国盾构机产业发展座谈会，会上业内专家和部分主要企业负责人就行业发展情况，存在问题，市场前景等充分交换了意见，其中很多代表特别提到应该尽快筹备成立全国性的掘进机械行业组织，加强行业管理和信息、标准等工作，规范市场，反映企业诉求，争取更多的国家政策支持，促进行业健康持续的发展。
2011年2月，工信部装备工业司根据张德江副总理关于规范国内盾构机市场的批示精神，在进一步调研和广泛征求意见的基础上，向工信部领导提交了详细报告，报告中特别提到要“尽快成立行业组织，完善行业管理体系”，要求中国工程机械工业协会“尽快筹建掘进机械分会，通过协会积极开展调研活动，凝聚行业力量，反映行业诉求”，并提出了具体的工作思路和工作部署。至本次筹备工作会议召开的这一段时间内，协会做了大量细致的筹备工作。
据了解，掘进机械分会会员由包括全断面隧道掘进机、悬臂式掘进机、顶管机、水平定向钻等全国掘进机械行业的制造企业、设计、科研、高校、检测、维修、流通、使用单位等组成，分会主要承担行业管理、标准制定、资质认证、行业统计等职责。
截止到目前，已经有44个单位向协会回函提出入会要求，达到了民政部对成立协会组织在会员数量上的基本要求。俞琚表示，掘进机械分会正式成立大会将于年内召开。
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