国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》(以下简称《意见》)中提到,要努力发展我区装备制造业。为此,记者专访了自治区经济和信息化委员会副主任杨瑞平。
记者:发展装备制造业对构建我区多元化现代产业体系的意义是什么?
杨瑞平:内蒙古在发展中仍存在基础设施建设滞后、生态环境脆弱、产业结构单一、区域发展不平衡、公共服务能力不强等突出困难和问题。在产业结构上,目前内蒙古仍以资源型产业为主。为此,在“十二五”期间,内蒙古将努力建立起多极支撑、多元发展的产业体系。装备制造业是为国民经济发展提供技术装备的基础产业,产业关联度高、技术资金密集、市场需求大、吸纳就业能力强,是各行业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。装备制造业的发展水平不仅直接关系到其它工业的装备水平,而且对相关产业带动性强,不仅涉及到机械加工业,还涉及到材料、电子和机械零配件加工等配套行业,装备制造业的发展将带动一大批相关产业的发展。因此,发展装备制造业不仅是推进产业结构优化升级、提高自主创新能力的重大举措,也是推进资源型经济向多元化发展,促进经济持续协调发展的重要途径。
记者:我区“十二五”规划确定的发展装备制造业的总体目标是什么?
杨瑞平:“十二五”期间,自治区装备制造业在做大产业规模的同时,要努力掌握一批装备制造业的核心技术,培育一批拥有自主知识产权、具有较强竞争力的大企业,开发一批技术水平国内领先的重点产品,提升一批具有特色和知名品牌的产业集群,形成特色产品优势突出,专业协作分工合理,配套体系较为完善的产业发展格局。到2015年,自治区装备制造业总产值达到3520亿元,年均增长35%,占全区规模以上工业比重达到9%,2020年装备制造业总产值达到8000亿元。到2015年,培育销售收入超过百亿元的产业集群6个以上。
重点推进包头、鄂尔多斯、呼和浩特、赤峰交通运输、工程机械、化工机械、重型矿山等设备制造产业基地建设。加快建成呼和浩特、包头、鄂尔多斯、乌兰察布、赤峰、通辽大型风力发电设备生产基地。力争到“十二五”末,形成具有较强竞争力的交通运输、工程机械、化工机械、重型矿山、新能源等设备制造业产业集群,带动自治区装备制造业快速发展。
记者:按照《意见》要求,结合我区实际,如何做大做强我区装备制造业?
杨瑞平:主要做好以下五个方面的工作。
一是加大政策支持和引导力度。认真落实国家有关装备制造业调整振兴规划和政策措施,结合自治区实际情况,出台相关产业发展的政策措施,加大政策支持和引导力度。积极争取国家有关扶持资金对自治区装备制造业项目的支持。对自治区装备制造业在技术开发、项目建设等方面给予重点支持,自治区有关部门支持科技创新、品牌建设、中小企业发展等专项资金要向装备制造业倾斜,各盟市也要相应加大财政支持力度。
二是大力培育优势企业。加快各类装备制造企业兼并、联合、重组,整合社会资源,促进市场要素向优势产业集中,通过多种途径进一步培育一批大型企业集团。支持中小企业与骨干企业建立配套协作关系,发挥专业化生产优势,形成以大型企业为主导,中小型企业协调发展的格局。
三是引导产业集聚发展。加快产业集聚,培育产业集群是推进装备制造业发展的有效途径。要支持包头装备制造产业园区、鄂尔多斯装备制造产业园区、呼和浩特装备制造产业园区等基础较好的工业园区成为自治区装备制造业的集聚区和招商引资的主平台,发挥龙头企业的作用,发展协作配套的中小企业,积极承接产业转移,壮大产业规模。
四是提高自主创新能力。围绕增加品种、改进质量、清洁生产和提高效益等目标,加大新技术、新产品的研发投资力度,通过运用高新技术和先进适用技术改造提升传统制造业,推进传统产业向现代先进制造业升级。进一步确立企业的技术创新主体地位,依托重点项目建设,坚持自主创新与技术引进相结合,加强企业技术创新能力,争取在重点技术领域有所突破。鼓励企业与高等院校、科研院所开展产学研合作,实现技术资源互补。
五是加强人才队伍建设。发挥大专院校、职业院校的作用,建立多层次的装备制造业人才培养体系,加大熟练技术工人、专门技术人才和高级管理人才的培养力度。建立和完善企业家和科技人才选拔任用的激励保障机制,积极引进国内外高层次、高水平专业人才,形成留住人才、人尽其才、用好人才的用人机制。
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