“一边是用户花费大量的资金去购买国外装备，另一边是装备制造企业开发的新装备停放在‘实验室’卖不出去，用户和装备制造企业一直在‘引进——落后——再引进——再落后’的怪圈里徘徊。”这是一位业内人士几年前对我国装备制造业重大装备开发面临的窘境的无奈描述。但是，这种境况随着《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》以及《山东省重点领域首台(套)技术装备财政扶持办法(试行)》等相关政策出台，在山东已经出现了积极的变化。
相关扶持政策出台
2009年，山东省开始设立重点领域首台(套)技术装备发展专项资金，总额为1000万元。这笔根据国务院《关于加快振兴装备制造业的若干意见》和山东省委、省政府《关于加快工业调整振兴的意见》等文件精神而设立的资金尽管数额不大，但为进一步落实山东省装备制造业调整振兴规划起到了重要作用。
2009年年底，《山东省重点领域首台(套)技术装备财政扶持办法(试行)》出台。按照办法，“通过原始创新、集成创新或引进技术消化吸收再创新，在原理、结构、性能等方面有重大创新突破;核心技术和自主品牌拥有自主知识产权;集机、电、自动控制技术为一体;具有显著节能和低(零)排放特征;成套设备价值在100万元以上，单台设备或关键部件价值在50万元以上”等特征的装备产品均可申报首台(套)。同时，首台(套)产品的覆盖范围也包括重大关键成套装备、数控机床、工程机械、农业机械、纺织机械、电工电器机械、轻工机械、化工机械、内燃机、现代仪器仪表、汽车及关键系统部件、船舶制造、环保技术及设备、高效节能新能源设备、高端机电产品、基础关键部件及其他重点机械等多个领域。
2011年，山东省首台(套)专项资金额度增加到2000万元。
首台(套)装备诞生
迄今为止，山东省已经分别于2010年1月、2010年6月、2011年5月三次对2009年、2010年和2011年申报的项目进行了评审，三次申报的项目数量呈逐年递增态势。据统计，山东省三年累计确认了国内首台(套)152项，省内首台(套)112项，共计264项。这些项目中，达到国际先进水平的有139项，达到国内领先水平和国内先进水平的有125项。在重大关键成套装备、数控机床、船舶制造、高端机电产品等领域出现了一批填补国内空白、替代进口，甚至国际领先的技术装备。264项首台(套)技术装备总价值35.8亿元，其中单台(套)价值过亿元的装备有7项，1000万~1亿元的有39项，500万~1000万元的有34项。
在2010年3月举办的第五届中国(山东)国际装备制造业博览会上，来自86家企业的95种首批山东省重点领域首台(套)产品在展会上集体亮相。其中，来自山东丰汇技术设备公司的FZQ2200塔式起重机在国内处于领先地位，最大起重为100t;枣矿集团开发的薄煤层机电一体化设备突破了我国煤矿薄煤层综合机械化开采1m的煤层厚度限制，达到最低开采厚度0.8m，填补了我国极薄煤层机电一体化高效开采技术与装备的空白;鲁南机床展出的12工位动力刀塔填补国产化空白，八轴四联动车铣复合中心拥有自主知识产权，达到国际同类产品先进水平。
“要把加强创新体系建设、增强自主创新能力作为转变发展方式的中心环节，明确创新方向和重点，实施好国家重大科技专项，鼓励支持企业开展首台(套)重大装备研发和生产。充分发挥企业和高校、科研机构在产学研合作创新中的主体作用和生力军作用，鼓励企业加大科技投入，省级以上企业技术中心研发经费占主营业务收入的比重要达到5%以上。”在2011年山东省机械工业工作会议上，山东省机械工业协会会长刘卫东也曾明确作过上述表示。
重大装备全面发展
在首台(套)技术装备支持政策和“高档数控机床与基础制造装备”国家科技重大专项的带动下，山东省高档数控机床实现重大突破，高精度、高可靠性、高效率的高端数控机床迎来了发展机遇。据山东省经信委提供的数字，今年1~6月，纳入统计的30家机床骨干企业累计生产数控机床11697台，同比增长28.7%;实现销售收入29.3亿元，其中金属切削数控机床10844台，增长25.6%，实现销售收入15.1亿元，增长16.4%;金属成形数控机床853台，增长88.7%，实现销售收入14.1亿元，增长70.6%。
济南二机床研制的大型快速高效数控全自动冲压生产线是山东省公布的首批首台(套)项目之一，首台产品用户为上海通用东岳汽车有限公司。该线是集机、电、自动控制技术为一体的国内重大关键成套装备，主要用于冲压件的拉伸、成型，生产节拍可达15件/分钟，创造了世界大型冲压线生产节拍最快的纪录。由于性能可靠，在首台产品成功运行之后，济南二机床又分别拿到了通用东岳汽车的第二个订单以及福特汽车美国本土的该生产线订单，使我国汽车冲压线不仅摆脱了依赖进口的局面，而且打入了国际高端市场。
风电装备在山东业已形成完整产业体系，并且规模不断扩大。目前，全省拥有风电装备及相关配套企业52家，其中整机制造企业8家，零部件配套生产企业44家。今年1~6月，北车风电有限公司、山东长星集团有限公司、山东瑞其能电气有限公司等3家骨干风电整机企业共生产风机410台，同比增长336.2%;实现产值54.3亿元，较去年同期增长384.8%。其中，山东长星集团有限公司研制的2MW成套风力发电机组也是首批首台(套)项目之一，如今已颇具规模。
来自山东省机械工业协会的统计数字表明：1~6月，全省机械工业7143家规模以上企业完成主营业务收入8945.71亿元，同比增长25.60%;工业总产值10292.58亿元，同比增长24.65%;利税总额908.93亿元，同比增长24.31%;利润总额637.13亿元，同比增长27.41%;完成外贸出口108.06亿美元，同比增长38.82%。山东省机械工业总产值、主营业务收入、利润总额等主要指标继续保持全国各省市区第二的位次。
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