根据可再生能源“十二五”规划中关于水电的专项规划,到2015年,常规水电的装机需达2.6亿千瓦,抽水蓄能需达3000万千瓦。而根据中电联的统计数据,截至2010年年底,水电的装机容量为2.134亿千瓦。照此测算,“十二五”期间需新增水电装机7660万千瓦。
市场人士指出,即使2011年前核准的水电全部投入运营,到2015年仍有1116万千瓦的缺口。
水电装机呈现巨大缺口
由于受到生态环境以及移民等问题影响,“十一五”期间大型水电项目审批一度处于停滞状态。2006~2009年新核准水电装机容量分别为1950、234、724、737万千瓦。由于节能减排的压力,2010年大型水电项目审批恢复,2010~2011年水电新核准装机容量为1613万千瓦、1268万千瓦。2012年水电新开工实现2000万千瓦,意味着同比增长将达到57%,远超市场预期。
从中长线增长目标来看,2011年水电装机达到2.3亿千瓦,在建及新开工约6700万千瓦,为实现2020年的4.2亿千瓦装机目标,近5年年均必须新建或开工为2400万千瓦,平均大约是“十一五”期间的3倍,水力发电正成为“十二五”清洁能源的领跑者,水电设备行业真正进入黄金发展期。
有业内人士算了一笔账:若要在2020年实现3.8亿千瓦的装机目标,按照4~6年的工期计算,“十二五“期间需要开工建设1.2亿千瓦新项目。而2012年仅2000万千瓦的开工量显然不能满足需求,而且2015年的装机目前或有1116万千瓦的装机缺口。
此外,随着我国大力推广分布式能源建设,以及未来核电发展对安全性的高要求,抽水蓄能电站需求将爆发。根据规划,2015年我国抽水蓄能装机将达3000万千瓦,2020年将达7000万千瓦,2011~2020年新增装机容量约5500万千瓦。目前我国已建和在建抽水蓄能装机约2500万千瓦,离2020年目标仍有4500万千瓦差距。
业内人士预计,“十二五”期间抽水蓄能项目将进入核准高速增长期,2015年订单需求量将达到1300万千瓦,相对于2010年的300万千瓦,年复合增速将达到34%。
研究报告指出,尽管“十二五”水电发展规划尚未正式发布,但为实现2020 年节能减排目标,“十二五”期间中国将开工1.6 亿千瓦的水电,预计每年要开工3000 万千瓦,但2011 年的数字是1268.24 万千瓦,远低于预期。通过核准的百万千瓦级水电站也只有4 个,分别是:阿海、糯扎渡、猴子岩和深圳抽水蓄能电站。因此,2012 年或将成为水电开发的高峰元年。
水电装机速度加快
尽管水电开发因为环保问题而遭遇业内质疑,但中电联副秘书长欧阳昌裕此前曾表示:“水电只要在规划上统筹,工程建设上控制,妥善做好环境保护和移民安置,水电才能更好发展。从时间上来看,水电开发越早越好。”
因此,从2010年底开始,主管部门就加快了水电项目的审批。资料显示,2011年发改委已批复或核定中央立项项目37项,总投资规模约1775亿元。在2011年审批的项目中,100亿元以上的大型水利项目占比超过一半,而2010年占比仅为15%;50亿元以上大型项目占比超过70%,而2010年占比不到一半。
“2011年,全国水利投资3452亿元,基本完成计划,符合市场预期;预计2012年该行业将获得信贷的偏向性支持,相关的水利政策执行将更加到位。”一位要求匿名的证券分析师对记者表示,考虑到外围经济的不确定性,水利水电行业的投资可对冲海外风险。在当前资金面相对宽松的情况下,大型水利水电项目箭在弦上,带来相关上市公司2012年的订单预期。
截至目前,发改委已批准处于前期工作但尚未核准的水电项目累计高达9335.3万千瓦。其中,常规水电同意开展前期工作6675.3万千瓦,抽水蓄能同意开展前期工作760万千瓦,同意选址规划1900万千瓦。
业内人士认为,除了国家的政策支持,事件性投资机会也凸显出来。2011年5月,我国部分省份遭遇50年来罕见旱情,之后又发生旱涝急转,水利水电设施的弊病暴露无遗。抗旱和防洪,两大突发性事件使资本市场中水利板块活跃。
由于水电装机的审批速度加快,水电站的建设速度也在加快。中电联发布的全国电力工业统计快报显示,2011年,全国共有三峡地下电站4台70万千瓦机组、云南汉能金安桥水电站2台60万千瓦机组、四川泸定水电站2台23万千瓦机组大中型水电厂机组相继投产;另有云南糯扎渡水电站、云南阿海水电站、四川黄金坪水电站等一批重点项目获准建设。
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