3月5日上午，温家宝总理代表国务院向大会作政府工作报告。他表示，严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。同时，采取有效措施，增加普通商品住房供给。两会上，温总理对于房地产市场调控的正面回应，打破了先前购房者对于“政策松绑”的担忧，也让房企看到了未来楼市的发展走向。
继2011年调控后，今年两会明确了“房地产市场调控”和“保障性安居工程建设”两大主任务。与去年“遏制部分城市房价过快上涨势头”目标相比，今年“促房价合理回归”更显中央坚持房产调控不动摇的决心。而来自保障房层面“700万套”新指标，则更为明确且极具指导性。住建部政策研究中心主任秦虹：虽然今年新开工建设量不及去年的1000万套，但今年实际在建工程量巨大，资金投入也将超过去年。随着今年保障房建设的继续发力，保障房已成为楼市发展兴奋点，在解决中低收入家庭居住问题的同时，也促成了房地产市场结构的优化升级。
对接天津 保障房建速快辐射广
天津作为去年全国保障房建速较快的城市，今年保障房建设将继续保持较高水平，全年计划新开工保障性住房面积为800万平方米、10.5万套;计划竣工520万平方米、7万套。其中，包括在西青区、北辰区以及东丽区等处兴建新一批限价商品住房项目。
在全国保障房大力建设的背景下，“何人能居”成为关注焦点，部分政协委员针对“扩大保障房申请者范围”这一问题提出建议。人大代表李淑明就表示，“应扩大保障房申请人范围，将覆盖面扩大到中层的收入家庭。她认为，就买房而言低收入家庭与中等收入家庭的区别不大，中等收入家庭住房难问题也应关注。”天津作为保障房有“量”城市，下一步的“居住落实”情况成为当务之急。对此，天津从3月1日起，再次放宽住房保障“三种补贴”准入条件，廉租住房租房补贴和经济租赁房租房补贴标准上调20%，预计全年可新增“三种补贴”家庭1万户，保障房辐射范围进一步加大。未来天津有望沿着这一路线，增加出租型经济适用房 (论坛)以及廉租房供应，以缓解更多中低收入家庭的住房之困。
公租房成新宠 “为民所需”优化保障房供应
两会前夕，温总理对如何加大保障房建设力度曾表示，应以公租为主，解决低收入群体需求。“声音”一出，今年各地公租房的投资比例有望加大。纵观天津保障房市场，虽然“三种补贴”在一定程度上刺激“租房市场”，但天津保障房供应有限且供需存在差异现状，使保障房对市场的缓解作用并未马上显效，其供应区域及形态仍需优化。据天津中原投资顾问部提供数据显示，津公租房项目共有6个，其中天欣园及民盛园2个项目已交付。但因区位距离中心城区较远，短期内作用并不明显。在经济适用房方面，津在售项目近70个，主要布局在环城四区及市内外围区域，产品供应以70-90㎡的一室及两室为主。但从近期成交情况看，经济适用房需求主要集中市内河北与南开两区，均价在5000元/㎡左右，购买产品为50-70㎡两室户型。市场现阶段的供求失衡，使经济适用房对于当前刚需客群的住房压力缓解作用较小。
业内人士表示，在两会保障房建设总精神下，天津保障房建设应从“保速度”向“保质量”转变，而“质量”则体现在项目所在区域与产品形态两方面。保障房作为民心工程，以解决中低收入家庭居住问题为最终任务。虽然保障房入市，会对商品房市场造成冲击，对中小户型及非中心城区项目的影响较大。但就天津市场而言，这种冲击尚未完全形成，保障房产品只有符合人们需求，才会形成区域内两大阵营的竞争。而这种竞争是房地产市场发展的必然产物，通过住宅供应结构的改变，最终实现天津房地产市场的稳定发展。
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