2011年下半年受市场大环境等多方面因素影响，工程机械行业迎来十年罕有的“寒冬”期，着时冻坏了一批小型工程机械企业。高铁建设停滞、保障房建设受阻，牵涉到工程机械行业发展命脉的几大工程均出现问题。2011年末，业内人士均在预测行明年业走势将会如何?
然而2012年开春，三一闪电收购普茨迈斯特、柳工收购波兰HSW工程机械业务等一系列海外并购案件，唤醒了蛰伏了半年之久的工程机械企业，一扫去年的萎靡，再次焕发出旺盛的生命力。3月“两会”举行，水利、保障性住房、新能源以及三农等议题更是将行业热度推上新高潮。
两会热议保障房 开启工程机械第二春
保障房建设是民生工程的一部份，不仅工程量大、涉及面宽，所需资金又多且周期长，关系到亿万人的利益，因此保障房的建设和管理也成为了今年两会期间的焦点话题。
温家宝总理在2012年政府工作报告的主要任务中部分中指出：要继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。采取有效措施，增加普通商品住房供给。加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。
据了解，2011年保障开工1000万套，投资额达1.3万亿，占“十二五”保障房建设投资计划的29%;按2012年基本建成500万套，新开工700万套的计划，只新开工项目投资金额一项也在1万亿左右。所以，虽然今年保障房开工套数比去年1000万套有所减少，但实际在建工程量巨大，资金投入也将超过去年。
政策给力 保障房吹响工程机械集结号
国家发改委近期下发的《关于发展改革系统要继续加大工作力度切实做好2012年保障性安居工程建设工作的通知》(以下简称《通知》)表示，2012年中央进一步加大了资金支持力度，地方政府也要加大资金筹措力度，确保保障房年度建设任务完成。
《通知》指出，2012年中央进一步加大了资金支持力度，地方政府也要加大资金筹措力度。各级发改部门要配合住建、财政、金融等部门，积极协调落实政府财政性资金、企业债券、金融机构贷款等方面资金，加强建设资金统筹和组织实施工作，确保保障性安居工程年度建设任务的完成。要求创新融资机制，充分发挥地方政府融资平台作用，通过直接和间接融资多渠道筹集保障性安居工程建设资金，鼓励引导社会力量参与建设保障性住房及配套设施。
实际上，不仅是发改委，包括住建部、财政部、央行等多个部门都在关注保障房建设。住建部政策研究中心副主任王珏林多次向记者表示，虽然建设资金压力存在，但在上述背景之下，保障房建设任务完成是可以预见的，而其后的管理问题亦须关注。
纵览全局，保障性住房虽然不一定完全弥补商品房回落的空缺，但是有助于拉动市场对工程机械的预期。随着保障性住房的大规模开工，以铲运机械、混凝土机械为代表的工程机械产品也将迎来大规模需求的爆发，从销售增速来看，这种需求的增长态势已经开始显现。工程机械企业有望随着保障性住房的大规模开工而迎来业绩提升。
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