国务院总理温家宝4月13日主持召开国务院常务会议,分析一季度经济形势,研究部署下一阶段经济工作,提出货币政策要兼顾促进经济平稳较快发展、保持物价稳定和防范金融风险,更加注重满足实体经济发展的合理资金需要。同日晚间央行下发通知,4月1日起下调部分县域法人金融机构存款准备金率1%。
会议指出,要坚持稳中求进,正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系。加强政策储备,预留政策空间,做好应对困难和挑战的准备,牢牢把握经济工作的主动权。会议对下一阶段重点工作作了部署:继续加强和改善宏观调控,着力扩大消费需求和保持适度的投资规模,努力实现农业再获丰收,保持物价总水平基本稳定,努力保持对外贸易稳定增长,加快推进产业转型升级,巩固房地产市场调控成果,着力保障和改善民生,认真落实深化经济体制改革重点工作。
“本次国务院常务会议在表述上进行了调整,并增加了新的政策内容,说明管理层已经充分预计到了经济下行的风险,因此在政策上开始有所布局,预计未来政策面将会有大动作。”财达证券首席策略分析师李剑锋表示,财政政策方面,将扩大减税范围和力度,增加对小微企业的资金扶持,加大财政支出的力度。货币政策方面,将继续增加信贷投放的规模,增加金融机构流动性,以满足实体经济发展的合理资金需要。
李剑锋认为,短期来看,加大投资力度是尽快止住经济下滑的重要举措,如本次会议提到的加强农村和西部地区基础设施、城市市政工程、铁路建设等。实际上,近期从中央到地方,已经释放多项政策信号,启动重大项目投资,带动经济回暖,避免经济硬着陆的担忧。而且螺纹钢、水泥等建材价格上涨,工程机械及重卡销量上升,也表明众多项目投资已经启动。
与此同时,央行周五晚间下发通知,从4月1日起对央行专项票据置换进展顺利的县域法人金融机构,给予1%的法定存款准备金率政策优惠。此外,对达标的县域法人金融机构的支农再贷款政策,央行总行将安排增加支农再贷款额度300亿元。达标的县域法人金融机构可按涉农贷款增量的一定比例申请支农再贷款,利率执行现行支农再贷款利率水平。
对此,李剑锋表示,这是央行对预调微调政策的具体执行,县域经济一直是金融支持的薄弱环节,和扶持小微企业一样,未来货币和财政政策可能在这方面给予更多的倾斜。同时,考虑到4月份外汇占款难以出现大幅回升,以及3000-4000亿元的财政存款增长带来的准备金需求,预计4月末再度下调所有金融机构存款准备金率的概率很大。
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