江苏省产业援疆不断有大动作。4月7日,克州昆山工业园揭牌;9日,总投资518亿元的26个产业援疆项目在乌鲁木齐签约;10日,25个产业项目开工建设……从理念到资金,从规划到长效机制,从项目引进到人才、技术支撑,江苏省已形成全方位深度介入的产业援疆体系。新疆自治区党委书记张春贤高度评价江苏产业援疆迈出可喜步伐,并寄予更大厚望。
从高位推动到形成机制,绘就产业援疆美好图景
4月9日,乌鲁木齐新疆迎宾馆。苏新产业合作洽谈会上,总投资518亿元的26个项目签约。而台下,一大批赴疆考察的江苏企业家在寻找商机。
去年江苏省成功组织了“百企千亿”产业援疆活动,签约项目111个,总投资1200多亿元。目前,已开工建设38个,10个项目投产,投资金额超过110亿元。新一轮援疆启动以来,江苏与新疆两省区达成投资协议总额近2000亿元、项目150多个(不含两省区清洁能源合作项目),走在全国援疆19个省(市)前列。徐矿、雨润、苏宁、徐工、南京医药等江苏一批知名大企业落户新疆,为新疆经济注入强劲活力。
分管援疆工作的副省长史和平介绍,江苏省产业援疆起步早,早在新一轮援疆启动之前,江苏省各类企业在受援地投资就达33亿元,在全国援疆省市中位居第一。领导重视、高位推动是做好产业援疆的保障。去年,省委书记罗志军、省长李学勇亲自带队赴疆考察,部署推进“百企千亿”产业援疆计划。江苏省在制定新一轮对口援疆工作方案时,就将产业合作、帮助受援地发展产业作为援疆的重要任务,并多次召开专题会议,研究产业援疆工作,明确江苏省经信委为产业援疆牵头单位,相关部门配合,与前方指挥部共同推进产业援疆工作。
产业援疆,江苏省全方位推进,每年列出专项产业援疆资金,选派相当比例具有经济工作经历、招商引资经验的援疆干部,形成产业援疆工作机制。同时,出台考核办法,加大技术支持,开展职业培训……趟出一条产业援疆的“江苏路径”。
互补促进合作,把资源优势变成产业优势
4月11日,苏新能源(伊犁)有限公司在伊宁揭牌成立。公司由徐矿、省国信、江苏控股、苏豪集团、汇鸿等实力较强的5个省属企业出资组建,首期注册资本15亿元,争取在年内开工建设。清洁能源合作,是苏、新两地产业合作的重要切入点。根据两地协议,到2020年,江苏在伊犁总投资1800亿元,建成260亿立方米/年煤制天然气,相当于目前全省一年天然气用量的两倍,对促进伊犁经济跨越发展有着重要的现实意义。
伊犁州党委书记李学军认为,苏新能源项目是苏、新两地优势互补、释放叠加效应的具体体现。伊犁拥有资源、地源、生态等优势,具备承接产业转移的良好条件,目前江苏为伊犁引进投资量占全州总量近1/4,两地优势互补,互惠双赢的产业合作示范作用正加速显现。
坐落在伊犁霍城的江苏工业园,是江苏省产业援疆的一个缩影。园区精心编制了产业规划和控制性规划,投入1。2亿完善基础设施,引进超亿元项目10个。园内企业伊犁玉龙钢管有限公司把生产基地从无锡延伸至霍城,光每吨钢管的运费就能为采购方降低500元。公司虽然才投产不到半年,就已计划新设生产线。
结合当地实际,带动产业勃兴。阿合奇县地处高寒山区,全县一年生产总值不到5亿元。这样一个贫困地区,却保留着几乎完整的柯尔克孜族古老文化。对口支援阿合奇县工作组组长戴泉介绍,这是一笔看不见的财富。工作组邀请江南大学和徐州师范大学联合制定《阿合奇县旅游发展规划(2010-2030)》,开展全县旅游资源普查,将旅游确定为全县的支柱产业。通过设计旅游标识,举办“百名党报老总看阿合奇”,建设猎鹰场、柯尔克孜旅游文化客厅等连环举措,促使偏远小县迈开旅游业大步,现已有国内外游客陆续前来探奇。
政府+市场,“江苏经验”带来的不仅仅是项目
霍尔果斯经济开发区,是国家在新疆新确立的两个经济特区之一,铁路、公路、航空和管道直通中亚,被视为全疆重要的经济增长极。霍尔果斯开发区管委会副主任、苏州对口支援霍尔果斯口岸前方工作组组长吴宏,援疆之前担任苏州工业园副主任。他介绍,园区建设、运作吸收了苏州工业园政府推动、市场化运作的经验。政府引导国有资本投入15亿元,按现代园区理念,先期建设高标准配套项目。
这一园区建设理念深得江苏企业家认同。宇龙集团在开发区投资8亿元建设综合性保税物流中心,集团董事长陆海羽告诉记者,苏州工业园过来投钱了,就有胆量来了。由苏州鹏云置业集团投资8亿元的国贸中心也正式签约落户,江苏企业的入驻成为开发商招商的金字招牌。
4月10日,史和平副省长在专门召开的开发区建设座谈会上提出,尽快建立精干高效、充分授权的管理体制,加大对基础设施建设的投入,加大招商引资力度,以及创新开发区建设思路,促进开发区早日发挥效能的工作建议,霍尔果斯经济开发区的建设将走上快车道。
产业援疆,留下的不仅仅是项目。企业入驻后,迫切需要在当地吸收技术工人、种养能手等专业人才。江苏省通过建设职业培训学校、开设形式多样的培训班等,一年多来,已培训各类专业人员3。2万多。维族人阿依莎是3个孩子的妈妈,去年到江苏工业园上班,一个季度的收入等于养羊一年。她的丈夫也动了心,开始定时上班。村里七八个姐妹跟着进了厂。
招商引资,引来的不仅仅是企业。察布查尔县对口支援工作组组长唐敬告诉记者,他把盐城滨海开发区的招商理念和举措带到新疆,制定并履行跟踪服务企业的制度。
产业援疆,得到的也不仅仅是产业。伊犁招商局党工委书记李德亮说,和江苏干部在一起,走路的步子快了,工作的精气神也不一样了。江苏干部经常以东部发达地区先污染后治理的教训,强调生态的重要,因此,大家在招商中都紧绷着环保这根弦。
新疆的干部群众喜欢这样比喻:新疆的地下埋藏着丰富的宝藏,江苏大力推进产业援疆,是为新疆打造了取之不尽的地上宝矿。从理念到生活方式,从人才到技术,产业援疆的深远影响正一天天释放。(本文来自中国新疆网)
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