日前，中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室、铁道部印发指导意见，所有铁路工程项目将按照属地或授权原则，进入地方公共资源交易市场招投标。这我是国铁路工程招标管理体制的一次重大变革，我国铁路工程建设将首次向民间资本敞开大门。加之铁道部5月17日招标发行的2012年第一期短融券募得200亿元资金，据债券募集说明书中数据显示，截至去年年末铁道部获得的银行意向授信规模超过2万亿元等利好消息的发布，铁路股全线飘红，在铁路融资缓解的背景下，多数业内人士看好铁路未来成长空间。
民间资本入住利好市场化竞争格局 但短期前景并不乐观
中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室、铁道部近日印发《关于铁路工程项目进入地方公共资源交易市场招投标工作的指导意见》，明确要求取消铁道部和18个铁路局(公司)原有的铁路工程交易中心，所有的铁路工程项目按照属地或授权原则，进入地方公共资源交易市场招投标。
中国国际经济交流中心专家黄志龙分析表示，《意见》的出台一方面可能由于2.43万亿元债务形成的短期资金压力;另一方面，从长期来看铁路运输领域内民间资本的加入，有利于形成市场化竞争格局。然而由于目前铁路部门整体改革实施方案并未出台，民间资本介入前景并不明朗，加之铁路建设具有投资数额大，建设周期长，投资回报周期长且利润低等特点，有分析人士人为：民间资本短期内介入的渠道将非常有限。
“把城际铁路交给地方建，是今后的一个方向。广东省就有过大量的尝试。”铁路专家、中国工程院院士王梦恕说。
民营资本的参与也是多元化的重要内容，但迄今为止进展缓慢。“铁路经营结算的体制不透明，难以给民营资本稳定的回报预期。要等到铁道部自身大改革后，这块才会有实质性的突破。” 帅斌认为。
就目前而言，一些专门的货运线路可能是民资进入的切口。
2万亿元银行授信 铁路的开工将逐渐增加
据铁道部的统计显示，2012年前4个月，铁路固定资产投资和基本建设投资分别为896亿元和717亿元，同比分别下降48%和54%;且据铁道部财务司5月初披露的数据显示，一季度铁道部亏损69.79亿元，亏损额较2011年同期的37.6亿元明显扩大。
铁道部5月17日招标发行2012年第一期短融券，募资金额200亿元。与此同时，铁道部还在债券募集说明书中表示，截至去年年末，铁道部获得的银行意向授信规模超过2万亿元。业内人士认为，随着银行陆续放款铁路的开工将逐渐增加，铁路投资很快将摆脱低迷，再次迎来加速。
据悉，目前铁路改革方案虽已进入高层讨论阶段。另据媒体报道，铁路部计划最快于下周发行2012第一期短期融资券，融资规模为200亿元。中投证券认为，今年前4月铁路投资同比减少的数额，已基本“完成”了今年全年的计划减少额。这意味着，后8个月的铁路投资额将恢复常态，平稳增长。
根据“十二五”规划，我国2015年全国铁路营运里程将达12万公里左右。近期将要启动的铁路投资背后，是铁路建设资金的落实和八成左右铁路建设项目的全面复工。
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