自2012年开年至今，工程机械业内人士对今年的行业发展局式的猜想一直不曾平息。今年以来，由于固定资产投资增速下降，大型项目开工减少，导致工程机械需求下降，产品销量总体呈下滑态势，旺季不旺成为今年上半年的真实写照。
然而，随着5、6月份发改委项目审批加速、电力项目核准力度的加大以及“稳增长”政策带动下铁路投资增速加快的预测，有业内人士认为，工程机械行业在进入下半年后，市场将集中发力走出底迷。此前，早在2012年伊始便有预测称：2012年工程机械全年将呈前高后低走势。随着7月炙热脚步的接近，这一声音逐渐升温。
六月发改委审批项目投资总额或赶超3000亿
数据显示，截至6月15日，发改委6月份共审批、核准项目181个，远超过5月份同期水平。众所周知，发改委5月份项目审批放量，全月共核准了239个项目。
据了解，5月审批项目投资总额达2240亿元，其中一般项目投资约1800亿元，占比超过80%;清洁发展机制项目投资约400亿元，占比约18%。因此分析人士预计，6月份发改委审批项目投资总额可能将超过3000亿。
“绿色”投资独占鳌头
日前国家发改委下发通知，开始组织申报2013年中央预算内节能减排投资项目，要求本次申报项目主要围绕节能、节水、循环经济、资源综合利用、污染防治等五个方面。从6月11日发改委核准的99个项目不难看出，其中“清洁发展机制项目”有97项之多，以风电、水电居多，也有粪便处理规划、养殖场沼气工程规划、农村高校生物质炉规划、LED路灯改造等节能环保项目。绿色环保、节能排排再度被提上议程，并真正从政策层面开始落地实施。
5月24日财政部召开全国节能减排工作会议，决定2012年中央财政安排979亿元节能减排和可再生能源专项资金。此外，5月23日国务院常务会议指出，推进重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目，要加快前期工作进度。
电力项目重启在即
在6月份发改委审批通过的项目中，风电、水电项目居多，据业内人士透露，火电及核电项目也有望加快上马。
据国家发改委经济运行调节局副巡视员鲁俊岭介绍，今年1-4月，全国火电项目完成投资208亿元，同比下降29.3%，同时，已同意开展前期工作的火电项目规模达到1.2亿千瓦，为历年同期最高水平。但其中55%的项目前期工作时间已超过20个月，迟迟不能具备核准条件。“这样的趋势会影响到电力工业的健康发展，电企不能等到电力供应紧张的时候再去搞建设，一定要保持比较稳定的电力建设规模。”鲁俊岭表示。
为应对这一不利局面，国家能源局电力司副司长郝卫平表示，国家发改委、能源局前不久开会研究，要求政府加强火电项目核准的服务工作，相关部门如环保、国土等部门，也要协助项目单位加快工作。“目前我国人均消费电量不足发达国家平均水平的一半。随着工业化、城镇化的发展，电力需求将持续增长，须适度超前规划和建设新的电源项目。”郝卫平说。
业内分析指出，火电建设“不给力”形势下，为加快调整电源结构提供了机遇，上述政府人士的说法也意味着以水电、核电为代表的可再生能源发电项目有望加快上马。
事实上，今年年初，国家能源局就曾提出，今年将计划开工2000万水电项目，1676万风电项目以及300万太阳能发电项目。随着电源结构调整力度的加大，这些项目无疑将加快开工速度。
在政策推动下，一批重大项目的实施、提速，为后半年的工程机械市场带来了一片光亮。在“稳增长”的铁路、重点基建的拉动，工程机械销量增速有望企稳回升。
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