“在长沙的整体发展上，我有一个梦想——(长沙)能够从一个跟随型城市，转变为一个引领型城市。”在不久前举行的第一财经区域中心落户湖南长沙德思勤城市广场的签约仪式上，有着多年留洋和工作经验的长沙市市长张剑飞如此描述这座城市的发展粗线条。
在随后接受记者专访时，张剑飞表示，长沙将在巩固传统优势的工程机械、材料制造、食品烟草等产业的同时，加快培育高端制造、电子信息、新材料、新能源汽车、生物产业、文化创意等战略性新兴产业。
第一财经日报：长沙提出要由追赶型城市向引领型城市转变，有着怎样的现实基础?“引领”是因为已经“追赶”到位，还是根据自身特点进行的差异化定位?
张剑飞：一个国家、地区和城市在经济欠发达的时候，往往以较发达的国家、地区和城市作为学习和追赶的目标。相对于发达地区和先进城市来说，长沙差距是明显的，我们始终处于追赶发展的阶段。
要成为引领型城市，经济发展是基础，也是核心。近年来，长沙抢抓国家战略机遇，大力推进创业之都、宜居城市、幸福家园建设，经济总量和综合竞争力居全国省会城市第七位，成为全球综合竞争力提升最快的城市之一。应该说，长沙已经具备引领型城市的基本条件。下一步，我们将按照建设“两型城市”的要求，进一步推动产业的转型升级和提质增效，努力实现“湖南率先、中部领先、全国争先”的目标，把长沙建设成为中部乃至全国具有重要战略地位的引领型城市。
日报：要实现向“引领型城市”转变，长沙哪些产业板块将领先发力?政府产业布局上有哪些调整?
张剑飞：经过近年来的快速发展，长沙正在加速形成自己的产业特色。目前，长沙已形成工程机械、材料制造、食品烟草三大千亿产业集群。以中联重科(9.59,0.20,2.13%)、三一重工(微博)(11.97,0.28,2.40%)为代表的工程机械产业享誉海内外，为长沙赢得了“中国工程机械之都”的美誉;比亚迪(14.20,-0.93,-6.15%)、广汽菲亚特、广汽三菱等将打造中国汽车工业的重要增长极;长沙现代服务业发展迅速，文化产业在全国具有重大影响等，这些都是长沙建设引领型城市的优势所在。
在巩固和发展优势产业集群的同时，我们正在加快培育战略性新兴产业，预计到2015年，战略性新兴产业销售收入可达5000亿元左右，这些产业都将在长沙建设引领型城市过程中领先发力，提供支撑和保障。
为了进一步调优产业结构，我们在产业选择上重点突出三个主攻方向。一是树立战略性思维。力争到2015年，培育形成3个销售收入过千亿元的战略性新兴产业，进一步增强产业的核心竞争力。
二是瞄准高端型定位。按照“有市场、有基础、有优势”的原则，坚持走产业高端化的路子，立足长沙的产业基础、科技基础和资源基础，大力发展以隆平高科(19.30,-0.06,-0.31%)、博云新材(12.85,-0.08,-0.62%)、蓝思科技、介面光电等为代表的高科技产业。如蓝思科技，从建厂到现在不到两年时间，今年产值将突破200亿元，年均增长率在40%以上。
三是体现两型化特色。限制和淘汰落后生产能力，关闭“两高”企业，如坪塘老工业基地实现污染企业全部关停退出。
日报：很多人认为长沙最具“引领”优势的、最具特色的是文化产业，但现实是政府更重视工业或其他对GDP系数拉动明显的产业，对此您如何看?
张剑飞：在长沙的发展进程中，我们坚持以工业“强身”，以文化“提气”，互为促进、相得益彰。
工业化是一个地区、一座城市发展不可逾越的历史阶段。近年来，长沙经济很大程度上得益于工业的强力推动和有力支撑。目前，长沙工业经济对GDP的贡献率达50%以上，工业的引领和带动作用进一步凸显。
文化产业与老百姓的精神生活息息相关，这些年来，我们十分重视文化产业发展，打造了影视文化、歌厅演绎、动漫产业、文化旅游等特色品牌，规划建设的天心文化产业园成为中部地区唯一的国家级文化产业园，文化产业增加值年均增长20%左右，长沙文化产业的影响力和知名度不断提升。
不管是什么产业，只要确定了在城市经济中的主导地位和城市之间的比较优势，都可以引领城市发展。
日报：长沙文化产业有名气，有影响，也具有内在优势，但并未形成真正较大的领先型企业(除开湖南卫视(微博)或电广传媒(10.56,-0.39,-3.56%)，实际上后者也是以资本运作为特色的)，究其原因，是否因文化产业(企业)往往是轻资产，而在目前的金融环境下，轻资产企业往往融资困难，从而阻碍了这一产业真正做大做强。
张剑飞：文化产业已经成为长沙最具活力、最具潜力的支柱产业之一，经济规模和贡献率在全国省会城市中仅次于杭州、广州，居第三位。2011年，全市实现文化产业总产值1180亿元，同比增长24.7%，占全市GDP的10.05%。一批龙头企业不断发展壮大，拓维信息(9.11,-0.74,-7.51%)、中南传媒(9.79,-0.36,-3.55%)、天舟文化(13.450,-1.05,-7.24%)、北纬国际等公司成功上市，苹果数据中心等一批新兴文化企业迅速崛起。
文化产业作为一种智慧产业，其增值模式往往以创意为主，资源形态主要是无形资产，确实属于你所说的“轻资产”范畴，也的确面临融资困难的窘境。基于此，我们在扶植产业发展的过程中，始终采取区别对待、分类指导的原则，特别是针对文化产业尤其是创意型企业固定资产不多、融资相对困难的现实，我们着力创新金融服务，推动了包括文化创意企业在内的一系列引领型企业的迅速发展。
一是突出专项扶植。市财政设立工业引导资金，到2011年规模已达2亿元，主要用于支持工业企业加快发展，成功打造了一批国内一流甚至具有国际影响力的优秀引领型企业。同时，还专门设立文化产业发展引导资金，由2007年的2000万元增至2011年的1亿元，为文化产业的发展注入了强大的推力。
二是创新融资服务。从2011年起，长沙设立3家科技支行，每年拨付3亿~5亿元的新增信贷额度，覆盖了科技企业不同发展阶段的特色融资需求。同时，市政府还出台了鼓励科技型中小企业贷款的相关政策，如担保费率优惠、无形资产抵押贷款等。2011年起长沙设立中小企业金融服务专项资金，今年专项资金额度达4000万元。
三是加大科技投入。2011年长沙全社会研发投入占GDP比重达到2.1%，今年有望达到2.5%。此外，我们还制定实施了《长沙市科技风险投资资金管理暂行办法》，鼓励社会投入高科技、领先型企业。今年3月，长沙成立了麓谷天使基金，坚持“政府引导、民间为主、市场运作、风险补偿”的原则，投资年销售额2500万元以下的种子期、初创期创新型企业，基金每年投资不低于1000万元。
热门推荐