向境外租赁货物、海洋工程结构物出租可享退税优惠
“这个政策规范、全面，融资租赁方式出口的货物，就应该和一般贸易货物一样享受这样的出口退税政策，这将加速东疆融资租赁行业的发展。”随着《关于在天津东疆保税港区试行融资租赁货物出口退税政策的通知》(以下简称《通知》)的正式下发，租赁行业的目光再次集聚到了东疆。
融资租赁行业期盼多年的出口退税政策终于在天津东疆保税港区落地实施。对于一单业务动辄上亿元的租赁行业来说，这一政策的实施无疑为企业降低了大幅的经营成本。可以预见的是，随着政策的逐步展开，东疆对于融资租赁企业的吸引力将进一步升级。这不仅能加快东疆打造国家租赁产业试点区和创新领航区的步伐，也将有效提升我国租赁行业参与国际竞争的实力。
日前，东疆保税港区管委会召开出口退税政策实施启动新闻发布会，对政策的实施范围、实施时间等细则进行了详细的解读。
融资租赁首享出口退税
“此次公布的《通知》，主要亮点体现在明确给予东疆保税港区两项先行先试政策。”东疆保税港区管委会主任张爱国在谈到这项政策时表示，可以享受出口退税优惠的租赁货物主要分两类：在东疆注册的融资租赁公司，向境外租赁货物，包括飞机、飞机发动机、铁道机车、铁道客车车厢、船舶及其他货物，凡租赁期限在5年以上的，实行增值税、消费税一次性出口退税政策;二是在东疆融资租赁公司，向境内列名海上石油天然气开采企业租赁海洋工程结构物的业务，凡租赁期限在5年以上的，同样可以享受到增值税、消费税一次性出口退税政策。
可以看到，随着政策的落实，在东疆注册的融资租赁企业向境外租赁货物时，就可以和普通贸易出口的货物一样，享受出口退税的优惠。天津市国家税务局货物和劳务税处处长王树宝表示，根据租赁的货物不同，享受的退税税率也有所不同。以船舶为例，如果满足《通知》中规定的相关条件，就可以享受17%的增值税一次性退税，这将大幅降低经营成本。
“在试点过程中，相关部门总结其中问题，然后制定了现在的出口退税政策。”天津市国家税务局总经济师董继业介绍，事实上，从2010年开始东疆就成为融资租赁船舶出口退税政策的试点地区，在为期一年的实施过程中，发现原有政策的很多问题，经过改进才有了现在的《通知》。
经历了2010年试点的融资租赁企业都知道，在原有的政策中，涉及诸如分批退税的相关规定，使得很多租赁企业出现资金占压。因而，税务总局与海事、海关部门多方面联系，并且建立健全了对租赁货物的后续监管机制，最终实现了在出口当期，按照相关规定实行一次性退税的方案。
这就解决了之前融资租赁企业普遍关心的租赁物物权转移问题。可以看到，《通知》不再过分强调租赁标的物所有权的让渡问题，伴随租赁标的物使用权的转移，融资租赁出租方可享受一次性退税，极大减轻了资金占压。这既符合当今国际租赁业务发展惯例，同时也符合相关法律法规的要求，为出租人和承租人双方留下了充分的协商决策空间。
“这个政策更为规范，更为全面，出口就应该享受退税政策。”中国外商投资企业协会常务副会长屈延凯表示，相对于之前，现在的试点政策显得更为科学完善。在他看来，只要是出口货物均可享受出口退增值税，自营出口应退给出口人，而代理出口则退给委托人。不论出口货物所有权是否转移、货款或租金是否分期收回，都应该像贸易型货物一样享受退税优惠，如果出现货物复进口的情况，可以再按规定征二手设备进口增值税和关税。
据了解，根据相关法律，凡符合《通知》规定享受出口退税政策的货物，基本上按照现行的贸易型出口退税模式进行管理。融资租赁企业只需要在国家税务总局统一下发的出口退税电子申报系统进行申报就可以完成。《通知》自2012年7月1日起执行，现在保税区内已经有企业开始申请相关货物的退税流程，符合规定的相关企业很快就将拿到退税。
推动行业集聚东疆
“租赁出口退税试点政策将为东疆租赁产业发展走上集成化、规模化、专业化道路奠定基础。”面对新政策的落地，张爱国显得十分振奋，在他看来，这个政策标志着《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》中租赁业务创新试点落实再次取得突破性进展，是天津滨海新区贯彻建设北方国际航运中心这一国家战略的又一重要举措。
一家在东疆注册的融资租赁企业表示，虽然其目前还没有从事对海外融资租赁货物的业务，但今后很愿意借助政策的优惠，拓展自己的业务领域。
不少业内专家把这项政策落地评价为对东疆的“利好”。可见，随着相关内容的配套和落实，这将掀起“东疆租赁模式”新一轮创新发展的热潮，也将提升我国租赁行业参与国际竞争的实力，加快东疆保税港区打造国家租赁产业试点区和创新领航区的步伐。
“东疆历来对融资租赁行业非常重视，去年GDP的20%以及税收的20%以上都是通过融资租赁实现的。”天津市租赁行业协会会长杨海田表示，这样在全国都属先行先试的政策在东疆落地，对滨海甚至整个天津市融资租赁产业的发展至关重要。
“仅给予东疆保税港区租赁出口退税的先行先试政策，使得在东疆保税港区内开展租赁业务的比较优势进一步扩大。”张爱国也表示，出口退税政策的落实，确保了东疆保税港区的租赁税收优惠政策继续领跑全国，表明了国家对东疆打造中国租赁产业中心的支持。
据统计，现在东疆共有300余家租赁企业注册，其中从事单机单船的公司250家左右。目前已经完成了80架飞机、26艘船的租赁业务，以及6台飞机发动机的租赁业务。而随着包括出口退税在内的各项优惠政策的实施，更多企业将目光投向了这里。
据东疆管委会的工作人员透露，随着《通知》的发布，几乎每天都能接到租赁企业的问询电话，了解政策的实施细则。以工银、民生、国银、建信等为代表的众多租赁企业纷纷表示，要充分运用东疆这一优惠政策，加快安排租赁项目落户。
“这项政策实施后，单机单船、大型设备厂商类租赁企业及国产海工结构物等多类租赁企业将重点受益。”张爱国指出，特别值得一提的是，《通知》中特别提到了以税收优惠引导国内油气开采企业使用国产海工结构物，这一方面让利于有“融物”需求的油气开采企业，另一方面支持了国内企业自主研发、生产海工装备，实现了国家海洋资源开发和国家海上经济安全的双赢。
张爱国把这项政策看作国家“走出去”战略的有力落实。“借助税收优惠政策支持国产租赁设备和海工结构物出口，有利于拉动我国先进制造业发展和产业结构转型升级，拉动区域融资租赁产业的新增长，丰富东疆的租赁业务模式，巩固滨海新区金融创新先行先试的优势。”张爱国说。据了解，目前东疆已经在试水这一方面的融资租赁。
租赁行业布局海外
“滨海新区已经成为全国融资租赁最大的聚集地，但现在，我们还应再走一步，发展国际租赁业务。”在谈到融资租赁行业发展的空间时，杨海田向记者列举了一系列数据——滨海新区融资租赁的业务总量已经占到全国的四分之一，融资租赁企业的注册资本金占到全国的三分之一。他说，随着融资租赁业务的发展，滨海新区正在逐步进行战略调整，把建设中国和世界融资租赁聚集区作为自己的目标。
据了解，截至今年上半年，全国在册运营的各类融资租赁公司达350家，比年初的296家增加约54家。全国融资租赁合同余额约12800亿元人民币，比上年增长37.6%。而现在，许多租赁企业都在寻找新的业务增长点，特别是在天津、上海、深圳等融资租赁行业发展较快的地区，一些企业纷纷将触角伸向“海外”。
“这样的发展规模和发展方向，是和国际融资租赁行业的发展趋势接轨的。”杨海田介绍说，在金融发达国家，融资租赁已经成为仅次于银行的第二大融资渠道。而从我国的数据可以看到，目前融资租赁行业12800亿元的业务总量，已经超过股票、债券市场，成为一条重要的融资渠道。
同时，杨海田认为，在当前全球经济不景气的不利因素影响下，国内制造业企业出口订单锐减，“以租代卖”或将成为一种“走出去”的新方式。统计数据显示，目前中国已经成为工程机械第一产销大国，产量占全世界的30%;中国民运航空也将很快赶超美国，中国将成为全球第一民运航空大国。而这些行业中的货品交易，在国际市场上主要不是通过买卖来完成的。事实上，其中6成左右是通过融资租赁来实现的。
而从国内市场来看，工程机械和飞机是融资租赁对外出口的主要物品。截至去年年底，中国工程机械有40%是通过融资租赁金融国际市场出口的。而飞机的销售订单，也有一半以上是通过融资租赁实现的。
但就滨海新区整体而言，通过融资租赁方式走向海外的货物比重还很小，不超过10%，主要还是通过工程机械与飞机的带动，“走出去”的步伐刚刚开始。因而，东疆税收优惠政策的落地，符合国际融资租赁行业发展的客观趋势，也为滨海的融资租赁走向海外开拓了渠道。在杨海田看来，飞机、船舶、工程机械等重要的产品设备想在国际市场上有一席之地，必须发展融资租赁行业。而且，这也将拉动我国先进制造业发展和产业结构转型升级。
“今年，在政策环境不断完善，企业布局合理调整及资金来源逐渐多元化等因素推动下，全国融资租赁发展速度将会高于上年。”在谈到融资租赁行业的未来时，杨海田显得非常有信心。他表示，根据中国租赁联盟初步预测，2012年，全国融资租赁发展速度将会高于上年，预计年底合同余额会超过15000亿元，比去年增长60%以上。其中，天津市的融资租赁业也会有较快发展，预计年底融资租赁合同余额将超过3600亿元。
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