今年上半年，国内宏观经济下滑趋势明显。在这样的大环境下，山东济宁市通过实施“争做排头兵，做到‘三个提高’，实现‘三个高于’，突出搞好大活动、盯住大企业、谈好大项目、办成大事项、用好大政策、建设大园区‘六大工程’”，取得了一份令人满意的“期中成绩单”。
下半年，多方因素影响下的商务经济困难之中有机遇，济宁市也备好了应对之策。
今年年初的全市商务会议上，济宁市委、市政府明确“争做排头兵，做到‘三个提高’，实现‘三个高于’，突出搞好大活动、盯住大企业、谈好大项目、办成大事项、用好大政策、建设大园区‘六大工程’”。
半年时间已过，济宁市的商务工作也亮出了“期中成绩单”:上半年济宁市实现社会消费品零售总额636亿元、增长14.9%，增幅与全省平均水平持平，完成全年任务目标的48.5%。完成进出口总额25.98亿美元、下降11.2%。新批外资项目14个、下降39.1%；合同外资3.81亿美元、增长104.2%；实际到账3.76亿美元、增长65.6%，完成全年目标任务的47%。
“有的指标并未实现‘时间过半、任务过半’，但在宏观经济下滑趋势明显的情况下，取得如此成绩已然属于“稳定增势”的向好发展。”济宁市副市长周洪表示。
“大”字诀念出大发展
“今年的商务工作为圆满完成全年各项工作指标，主要突出了“六大工程”，目前进展情况良好。”济宁市商务局局长苗兴华表示。
在招商方面，全市共组织各类境外招商促进活动20余次，签约项目68个；会展方面，组织92家企业参加了广交会和德国柏林国际果蔬展等19个境内外知名展会。香港山东周期间集中签约24个重点外资项目……
“这些活动咱们开展得很好，在下半年也得继续做下去，比如，可以借着中秋节、国庆节这些节庆，多组织一些类似的活动。”周洪说。
在“盯住大企业”工程上，济宁紧盯世界500强企业，“上半年开展了扎实的‘访百企促增资’活动，走访中既推进企业增资进程，更着重帮助企业解决困难，目前已走访外商投资企业76家，推动企业增资2亿美元。”苗兴华介绍。
同时，借着今年“大项目建设年”的东风，济宁市高标准包装制作126个图文并茂、针对性和实效性强的重大项目招商专案，充分调动骨干企业积极性谈外资项目、促外资到位。截至今年7月底，济宁共有重点在谈外资项目77个，外资额36.98亿美元。工程“办成大事项”也取得了亮眼的业绩:城区商贸规划编制工作即将全面展开，济宁蔬菜批发市场迁建项目正在规划设计；济宁保税物流中心建设正在推进……
而“用好大政策”工程方面，济宁市商务部门密切关注宏观政策调整动向，上半年申报市级政策资金1820.87万元，目前已全部兑现；积极争取国家和省财政政策资金2562.46万元，已获批1075万元。
在“建设大园区”工程中，济宁市委、市政府召开全市经济开发区转型升级跨越发展动员大会，出台了含金量高、可操作性强的24号文，对省级经济开发区在财政预算管理、新增用地指标、畅通管理体制、加强分类考核、财政资金支持等做出了具体规定，对全市开发区建设发展起到巨大促进作用。
“像兖州工业园、兖州开发区、邹城开发区、邹城工业园、任城开发区、微山开发区提出创建‘千亿级’园区。这些开发区根据自身产业特点，突出特色，开展‘二次规划’，都明确了3-5个主导产业，规划建设特色产业园区。“周洪说道。
形势严峻更要看到机遇
“当前，外部环境困难挑战增多与国内经济下行压力加大叠加影响，增加了济宁商务经济稳增长的难度和复杂性。”周洪认为，这突出表现在了三个方面:
首先是外贸进出口特别是进口下滑严重。主要出口产品大蒜“量增价跌”，出口下降55.5%，直接减少出口额2.05亿美元；另外，国家取消蔬菜出口退税减少大蒜出口退税1.7亿元。受国内经济下行影响，工程机械国内销售量明显减少，机械配件进口下降56.2%，直接减少进口4.1亿美元，拉低进口增幅28个百分点。
再者济宁利用外资发展后劲不足。目前利用外资主要还是“绿地投资”，境外上市和私募股权基金投资仍是“短板”，上半年全市新批外商投资项目14个，下降39.1%，外资储备项目不足增加了利用外资的难度。
另外，商贸流通工作推进难度较大。市城区商贸规划的编制、蔬菜批发市场的迁建、"放心早餐"工程的推进、再生资源产业园建设等重大事项进展缓慢。
“当前形势严峻，的确存在着一些突出问题，但仔细分析下半年经济形势，还是有一些利好因素。”山东山推工程机械进出口有限公司负责人表示，“据世界银行预测，下半年全球实体经济有望轻微好转，全球经济增速预计在3.2%左右，而且世界经济虽有不确定性，但出现大的波动概率较小。因此，我们有信心通过及时灵活调整销售策略实现业绩增长。”
“不仅是企业自身努力，各县市区、有关部门采取更加强有利的应对举措，抓住工作重点，有信心也有魄力来确保圆满完成全年商务工作的目标。”周洪号召。
“抓外贸稳增长”是第一要务。“没有实现对外贸易节点目标的县市区，应加快弥补欠账，奋力追赶。”苗兴华强调，“继续通过‘境外百展市场开拓计划’指导企业深度拓展多元国际市场。”其他产业主管部门则要加大出口产品结构调整力度；各涉外部门要密切配合，落实各项贸易便利化措施。特别是针对当前进口大幅下滑，要采取“一企一策”，引导进口龙头企业及时调整产品结构和营销策略，扭转全市进口下滑局面。
同时，“抓外资扩总量”也应继续落实，“对26个重点在谈项目和32个在建项目，须力争后5个月到位外资4亿美元。”周洪说。
“抓项目精包装”也是重点工作之一，通过对上半年包装策划的126个招商专案进行充实和调整，从中精选一批个头大、前景好的项目进行有针对性地精包装，切实提高招商引资成功率。各县市区下半年要再分别包装策划10个总投资1亿美元以上的大项目，同时要聘请专家进行逐一论证，提高项目策划的针对性。
“‘抓园区促转型’则是抓好济宁市经济开发区转型升级跨越发展大会精神和市委、市政府24号文的贯彻落实。”周洪说，济宁市政府将召开国家级开发区推进会议、千亿级园区座谈会议和生态园区工作会议。
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