国家发改委8月30日发布了《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》。方案分为两个阶段,第一阶段到2015年,初步形成“以煤为基、多元发展”的产业体系;第二阶段到2020年,支撑资源型经济转型的政策体系和体制机制基本建立。
方案还强调,城镇化为资源型经济转型的重要内容,努力使城镇化水平5年提高到55%、10年提高到60%以上。
对于资源型经济转型的主要任务,方案提出,以循环经济和技术进步为基本路径,全面推进产业优化升级。提高煤炭资源开采回采率、就地转化率和综合利用率。延长煤-电-铝、煤-焦-化、煤-气-化、煤-电-材等资源循环产业链。加强铝钒土、白云石等优势资源就地转化,提升加工利用技术水平。
继续推进煤炭资源整合和企业兼并重组。打破产业边界,加快推进煤炭、冶金、焦化、电力、建材等上下游关联产业的联合兼并重组整合,促进资源型企业跨行业、一体化发展。
改造提升资源型产业。全面提升煤炭产业规模化、机械化和信息化水平,加快建设晋北、晋中、晋东三大煤炭基地和晋北、晋中、晋东南三大煤电基地,加强晋电外送能力。严格控制焦化产能,推进焦炭企业技术进步和升级换代。优化冶金行业产品结构,控制总量扩张。
培育壮大接续替代产业,通过10年努力,使接续替代产业成长为支柱性主导产业。包括,大力发展煤矿机械、铁路装备、重型机械、重型汽车、不锈钢和铝镁深加工等山西有产业基础和市场潜力的产业。重点发展资源深加工类新材料、高成长性新材料和高精尖新材料产业,创造条件发展新能源、节能环保、生物医药、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业。
还要大力发展现代服务业。把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点,努力使服务业增加值比重5年提高到40%以上、10年提高到50%左右。
此外,方案还提出,加快推进产业集聚区发展。启动建设太(原)榆(次)科技创新产业集聚区。支持太原经济技术开发区和太原高新技术产业开发区加快发展。推动资源型城市建设科技创新园区和循环经济园区。
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