中石化LNG、天信变频电机等项目全面开工,海霸能源、三泰膜工业等项目实现竣工或投产。时间步入金秋,胶南总投资1048亿元的176个重点项目也开始收获累累硕果。
今年是胶南的“项目建设突破年”。为加快推进项目建设,胶南又将8月上旬到9月中旬这一时段确定为“项目建设推进月”,全市总动员,集中精力破解项目建设中遇到的问题和困难,确保未开工项目开工建设、在建项目有明显形象进展、建成项目早日投产达效,以优环境、解难题、促进度为主线,在青岛西海岸又一次掀起早抓快动、大干快上的项目建设热潮。
胶南:助力西海岸经济新区发展
打造“零障碍低成本高效率”服务环境
项目是科学发展的生命线。而没有软环境,这一硬实力也将成为无源之水、无本之木。早在2011年,胶南就在青岛市率先启动了软环境建设。时过一年,胶南对软环境建设再动员、再部署,深入推进软环境建设。通过实施新一轮“简政放权、扩权强镇”政策,行政审批事项由过去的424项压减到203项,分别向三个省级园区和各镇下放行政审批事项119项、106项,基层发展活力持续增强。
“串联”变“并联”,提速又增效。从今年5月份开始,胶南市重点推行了“串联”变“并联”的联合审查制度,以县级城市最低时限为目标,对房屋建筑工程项目、工业项目、服务业项目审批实行流程再造、高度并联、容缺受理,大幅提高企业办事速度。按照“联合审查、集中办理”的原则,由许可中心组织相关行业主管部门、审计、监察等单位组成联合审查小组,每周一、三、五按时召开联审会议,对招标人提报的招标方案、招标公告、招标文件等实行集中联合审查,大幅提高工作效率。今年以来,公共资源交易中心共组织联审会议20次,研究解决公共资源交易事项101项。
在去年成功运行“企业设立网上联审联办流程”的基础上,今年又对“建设项目土地使用权登记”和“建设项目工程施工许可”两类联审联办流程进行研发和网上测试,进一步提高审批效率。将企业信息和待办事项挂在网上,所有参与审批的部门可以同时看到,如在规定时间内未完成审批,将用亮红灯的形式对其进行提醒和督促。同时,各部门的审批过程纪委可通过网络实时监控,随时督促其工作进度。
为切实提高审批效率和服务质量,促进招商引资项目早落地、早开工、早投产,2011年6月起,胶南市成立“市投资代办中心”,并在各镇、街道和园区设立相应代办机构,全面负责新引进项目的推进落实。凡胶南市级及以上重点项目和市委市政府交办的项目,以及主动提出要求的其他企业,其审批手续均由代办中心实行全程免费代办。投资方只要将需要代办项目的相关材料提交市投资代办中心即可。代办中心负责召集发改、国土、环保、规划等相关部门进行联合办公,组织召开项目审批联席会议,明确责任单位及办理时限,并全程代办相关手续,将审批时限由186天压缩到44天,今年又压缩到17个工作日,平均审批时限压缩50%以上。
从今年7月1日起,胶南在全市范围内暂停征收11项涉企行政事业性收费,完善投资项目落地审批涉及的7项收费征缴环节；清理省级以上开发区和产业功能区工业项目落地审批收费,力争在园区内试行工业项目落地审批“零收费”。
8月,胶南再次出台优化经济社会发展环境工作方案,立足打造“零障碍、低成本、高效率”服务环境,年内行政审批将再提速30%。
市级领导联系服务重点项目一张单形成推进合力
项目建设是稳增长的最主要抓手。面对经济下行压力,胶南坚持以大项目促进大投入,带动大发展,重点以今年上半年集中开工的104个大项目、集中签约的70个重点项目和2012年青岛市级、胶南市级重点项目为突破口,选出58个重点推进项目和176个重点项目,确保每个项目一个建设计划,明确一名分管市级领导,确定一个责任单位牵头,落实一名具体负责人靠上服务,深入一线,现场办公,及时调度,合力推进项目建设。
未开工项目开始前期准备。明月海藻研究中心项目迅速完成注册、立项、环评以及土地手续的办理,目前已经投入资金加紧清理地表附着物,工程设备也已进入项目场地,即将开工建设。董家口国际建材城、天瑞特电气等多个待开工项目也已经进入项目前期准备阶段,预计年底开工建设。
在建项目保质量抓进度。在海霸新能源项目建设中,分管市级领导了解到企业需要配套一座变电站时,迅速协调有关部门解决。目前,该项目已实现主体完工,正在对厂区内道路进行平整,2号车间内正在安装调试设备,1号车间设备也已开始购置。港机重工、华锐风机等项目正在抢抓进度,确保年内投产。
建成项目抓投产促增资。现代工程机械零部件项目增资4000万美元扩产,已于今年6月份实现投产；青岛能高电气、华信矩陈科技、茂德工贸等已建成项目,为胶南带来了几千个就业岗位。
截至目前,全市58个重点推进项目中,明月爱熙化妆品、鲤鱼门国际海鲜城等5个项目全部投产或试生产；天信传动设备、普朗斯林科技等13个项目主体竣工或部分完工；华锐风机、天和思瑞酒店等21个项目已开工建设；英轩机械产业园、AJA研发中心等19个项目正在进行前期准备工作。176个重点项目中,能高电气、茂德工贸、现代工程机械零部件等19个项目已投产或试生产,占总数的10.7%；安本自动化设备、普洛斯国际物流、意特机械等17个项目部分投产或主体竣工,占总数的10%；港机重工、同利佳机械科技、天发光电科技等54个项目部分完工或开工,占总数的30.6%；86个项目正做前期准备,占总数的48.7%。
加快建设九大产业集聚区促转型升级
作为青岛西海岸经济新区建设的主阵地,胶南不仅拥有海洋、港口、产业等优势,更拥有两个省级开发区和众多镇级工业园区,搭建起了青岛西海岸经济新区招商引资的重要平台。突出蓝色引领、以港兴市,胶南正全面加快重点平台开发建设。今年1—7月份,胶南新批办及增资外资项目30个,累计到账外资2.55亿美元,同比增长49.7%。新引进内资项目178个,总投资212.1亿元,实际利用内资70.8亿元,增长9.6%。
全力推进董家口港区及临港产业区开发建设,以强大吸附力聚合产业要素,引进一批优质项目。截至今年6月份,董家口港及临港产业区累计完成基础设施投资130亿元,青岛港40万吨级矿石码头等4个码头已建成运营,累计完成货物装卸3000多万吨。特别是董家口临港产业区,已引进重化工、重装备制造等国家级、世界级的大项目34个,目前正在加快推进中石化LNG、海晶化工、信泰怡和科技园、青钢搬迁、青岛石化扩能改造等项目,建设石油化工、冶金钢铁、海洋工程装备等3个产值过500亿的产业集群。力争用五年左右时间,把董家口港区建成国家大宗散货集散中心及能源储运中心,成为国家重要的中转枢纽港和重化工、钢铁、重装备制造业基地。
积极对接青岛经济开发区和前湾保税港区,加快胶南市经济开发区和临港经济开发区整合提升。通过合资合作、“二次开发”、“腾鸟换凤”等方式,不断提升产业层次和集聚度,形成区域经济一体化发展格局,并在此基础上加快胶南经济开发区、临港经济开发区向高新技术园区转型,积极推动“三大产业提升园”开发建设。蓝色海洋生物科技园已完成基础产业区建设,胶南海藻制品跻身首批国家外贸转型升级示范基地,着力打造全省蓝色经济特色产业园；加快推进煤机产业园建设,天信传动设备和变频电机项目已开工,达产后可带动形成年产值过百亿元的煤机产业群；手推车和橡胶轮胎产业提升园上半年开工建设。在此基础上建成了以天信变频电机、欧派斯石油机械、海尔工业园、东元机电、中铝再生铝、海霸新能源、明月海藻扩产等重点项目为代表的煤矿机械产业、家电电子产业、机械装备与手推车产业、能源新材料产业、海洋生物产业等5个产业集群。
依托九大蓝色产业集聚区,胶南正在培植一批产值过百亿的龙头企业、过500亿的产业园区、过千亿的优势产业集群,加快形成一批新的支柱产业和主导产业,初步构筑起以战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的蓝色制造业发展格局。
热门推荐