就在能源界将关注焦点放在“煤电顶牛”之际，有关研究机构已在考虑实施全球化煤炭管理体系，即积极利用国际煤炭资源，降低我国能源成本。
国务院发展研究中心产业经济研究部主任钱平凡在2012能源峰会暨第四届中国能源企业高层论坛上提出，为应对页岩气革命而导致的美国能源低成本发展时代的到来，我国煤炭供应链相关方应该顺应全球煤炭链管理理念，顾全大局，同心协力，国际能源发展格局要求我国实施全球煤炭供应链管理战略，即积极利用国际煤炭资源，实际优化煤炭物流体系，提高煤炭生产效率，降低我国煤炭能源成本，方能提升基于煤炭能源低成本的国家竞争力，促进我国煤炭供应链相关方高效与和谐发展，实现我国煤炭能源的低成本与可持续发展。“这不是煤电之争问题，而是应上升到国家竞争力高度来谈的。”钱平凡对记者表示。
钱平凡认为，我国东南沿海应该建立深水煤炭港区等配套设施，以实现国际煤炭“南煤北运”战略。这一提法与我国现有“北煤南运”格局形成鲜明对比。据了解，国务院发展研究中心已就上述内容写成研究报告，并将上报有关部门。
实施全球煤炭供应链管理战略，是为了适应国际能源发展形势。近十余年来，美国页岩气突然掀起“静悄悄的革命”。2009年，美国超过俄罗斯成为世界第一大天然气生产国。页岩气发展为美国带来能源安全的同时，也带来了美国制造业的复兴。廉价而充足的天然气以及电力，使美国天然气化工优势显现。据悉，美国化工企业开工率已经由前些年的60%提升至93%，世界化工巨头纷纷移师美国。
美国低廉天然气价格冲击了煤炭，美国煤炭价格一路下行。在此背景下，美国煤炭大量出口至欧洲，加之世界经济低迷，国际煤价自2011年以来持续下跌，至今在90美元/吨以下盘整。受其影响，加上国内需求不振，中国煤价今年5月开始下跌，至今跌去20%。“中国煤炭已经迈入买方市场新时代。”钱平凡说。
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