国家发改委24日发布《生产煤矿回采率管理暂行规定》，对1998年颁布的《生产矿井煤炭资源回采率暂行管理办法》进行了修订。新规不再区分设计能力，不再对设计生产能力较低的小煤矿采取较低的回采标准；明确煤层厚度划分的标准；增加了露天煤矿的回采标准。
规定要求，井工煤矿采区，煤层厚度小于1.3m的矿区，回采率需大于等于85%；厚度为1.3-3.5m的，大于等于80%；厚度大于3.5m的，大于等于75%。露天煤矿采区，厚度小于1.3m的，回采率需大于等于70%；1.3-3.5m，大于等于80%；3.5-6.0m，大于等于85%；大于6m的露天矿区，回采率需大于等于95%。
1998年颁布的原管理办法要求，设计能力9万吨/年以下3万吨/年以上的矿区，回采率不低于65%；设计能力小于3万吨/年的煤矿矿井，采区回采率不低于50%。新文件不再做此规定。
但新规要求，具备以下情形之一，由省级煤炭行业管理部门组织对其回采率考核指标进行评估修正，并报国务院煤炭行业管理部门备案：地质构造复杂，厚煤层、中厚煤层和薄煤层的水文地质损失量分别超过可采储量20%、15%和10%的；煤层赋存不稳定，采区可采范围经井下勘探证实不足采区开采范围50%的。
对于新矿井、新水平和新采区，规定要求应当优先集中开拓，联合布置，实现合理集中生产；应当不断优化采区设计，合理加大水平、阶段垂高与采区走向长度和工作面长度，改进巷道布置，减少煤柱损失。
规定还要求矿井开采煤层群时，应当按照由上而下的顺序进行开采，不得弃采薄煤层。具备分层开采的缓倾斜厚煤层，原则上应当坚持分层开采。对采用一次采全高开采的厚煤层，不得丢顶煤、底煤或者用煤皮作假顶。
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