“财政挂挡,金融加油,经济提速。”近日,在接受海南日报记者采访时,省政府金融办主任王年生以此总结当前海南政府、金融和经济三方共振并进的关系。他说,近年来,海南金融生态环境越来越好,得益于省委、省政府对金融业的高度重视,得益于支持政策体系的不断完善。
据介绍,2008年以来,我省先后出台了16项支持金融业发展的政策,涉及鼓励信贷投放和机构进驻、支持资本市场发展、实行农民小额贷款贴息、扶持农信社改革发展、鼓励打造创新型金融服务等诸多方面,并安排了一系列奖励补助资金共计约3亿元,发挥了政策和资金的合力作用。目前海南金融发展政策体系已基本搭建起来。
据了解,海南支持金融业发展的政策体系,虽然在全国来说不算是最先进的,但与其他兄弟省份相比,是最具特色的,而且覆盖面很宽。
中小企业融资难一直是大问题。为降低中小企业融资成本,我省于2008年起设立海南省中小企业发展专项资金,每年从省财政一般预算安排资金,按当年实际发生信用担保贷款额对中小企业给予1%的贴息补助、对担保机构给予1%的风险补偿、对与担保机构合作的银行金融机构给予1%的奖励(即“三个一点”融资担保奖补政策)。近4年,省财政共安排省中小企业发展专项资金2亿余元,累计撬动省内10家银行、19家担保机构为1500余家中小企业提供担保贷款74.5亿元,切实帮助我省中小企业拓宽了信用担保贷款渠道。
值得一提的是,农民小额贷款贴息,涉及千家万户,政策效果显著。《农民小额贷款贴息资金管理暂行办法》出台后,我省于2011年、2012年分别安排贴息资金7000万元和8000万元,每年累放农民小额贷款从5年前的5亿元,增长到2012年的30多亿元。据悉,2013年,我省计划投放农民小额贷款规模达35亿元。
业内人士认为,海南全面建成小康社会的重点和难点在于农村,必须让农民真正得到实惠。农民小额贷款能有效帮助老百姓发展生产,改善生活,脱贫致富。
在各种政策强有力的支持下,我省金融业对经济的贡献不断提升,海南金融渐入良性发展的佳境。数据显示,截至2012年末,全省贷款余额达3889亿元,是2007年的3.1倍;存款余额达5109亿元,是2007年末的2.7倍;不良贷款率1.06%,较2007年大幅下降14.5个百分点。这说明全省银行机构信贷投放加大,资产质量不断提升,经营环境大为改善。
尤为可喜的是,资本市场融资连续三年保持活跃态势。自2009年起,已有包括海峡股份、康芝药业、海南橡胶、神农大丰、海南瑞泽、双成药业6家公司实现上市,募集资金95亿元。2012年,全省企业通过各种方式直接融资共计193.82亿元,创历史新高,较上一年增加19.82亿元,直接融资率达27%,而5年前全省企业直接融资率仅5%。
“海南要争取构建‘资金洼地’和‘产业高地’,用特色、项目和产业把岛外资金吸引进来,前提是我们做好服务、用好政策。”王年生说,“栽好梧桐树,引得凤凰来。”
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